经济转型的“邹城样板”
■本报通讯员房亚东张长青
作为煤炭资源型城市，丰富的资源曾经给邹城的经济发展带来了强大的动力和支撑，被冠以“煤城”而闻名遐迩。但如今，透析邹城的经济数据，曾经的煤炭资源不再是“一股独大”，现代化产业发展正“四面开花”，一条以产业促进转型、以科技带动升级的科学发展道路，正在探索创新中铺开。
从“资源”到“产业”，放大煤炭经济
“荣信煤化销售收入过百亿，既是荣信煤化发展史上的重要里程碑，也是济宁市大力实施工业强市战略，加快培育千百亿企业的又一重大成果。”近期，在山东荣信煤化有限公司销售收入过百亿表彰暨突破二百亿动员大会上，市委主要领导同志的充分肯定让荣信煤化公司上下激动不已。
公司负责人司相芳说：“十二五期间，我们将重点围绕四大产业板块加快企业发展，力争‘十二五\’末，销售收入突破200亿元！”
自成立以来，荣信煤化公司坚持走专而精、精而大、大而强的科学发展道路，短短5年时间就发展成为一家大型现代化煤化工新能源企业，进入全国民营企业制造业500强，2012年销售收入突破102亿元，地方财政贡献5659.2万元。
当前，在邹城包括荣信煤化在内，还有国宏化工、峄山化工等一批以煤炭为原材料的精加工龙头骨干企业，带动了煤清洁利用产业集群迅速崛起，改变了邹城以往从单纯煤炭采掘向深加工行业的转变，即使在煤炭行业严重受挫的大环境下，依然通过产业优势实现了快速增长，有力拉动了经济结构的转型升级。
从“传统”到“新兴”，增强发展实力
虽因煤而兴，但邹城的决策者们清醒的认识到煤炭仅是资源不可长久，邹城的发展必须转型，打造现代化产业优势，使经济发展的驱动力更加多元化。
自2012年以来，邹城市便瞄准世界先进技术和前沿领域，编制了战略性新兴产业发展规划，坚持“培育产业群、构建产业链、壮大核心企业、建设重大项目”的发展思路，强化项目引导带动，扶持高新技术产业集群发展。在该市规划的邹西大工业板块中，按照产业统一配套基础设施和相关产业上下游关系集聚安置引进企业，规划设计了化工、机电制造、铝型材、生物医药、新能源、造纸、新型建材、食品加工等八大特色区中园，“专业化、集约化”已成为邹城新型工业化发展的显著特点。
当前，圣齐生物、尤特尔生物、华鲁生物产业园、衡远新能源二期、华润风电、泰玻5万吨电子纱、200万吨造纸、消防液、东华重工二期等一批重点项目加快建设；289亿元的74项技改项目建设有序推进，经济结构偏重现状逐步转变。去年，全市高新技术企业产值实现157.5亿元，同比增长31.9％；23家企业被评为国家级高新技术企业，机电装备制造、新材料（玻璃纤维）等产业被认定为济宁市技术创新联盟，成为经济发展的新增长极。
从“一式”到“三化”，拉开转型大框架
打开邹城的发展规划图，不在是一种“模式”管全盘，城市“一核四区”的功能分区使区域发展脉络更加清晰。以城市建成区为核心，以邹西大工业板块、生态科技新城、邹东生态农业生态旅游区、峄山旅游度假区为四区，全面实施工业化、城镇化和农业现代化“三化统筹”战略，打造城市转型发展的整体构架。
以新兴城镇化为引领，大力提升城镇基础设施水平和公共服务能力，努力改善城乡群民生活环境。坚持“规划引领、基础先行、项目带动、产城融合”理念，
加快推进以总部经济区、高端服务业聚集区和杨下河景观带、孟子湖景观带“两带两区”为主体的生态科技新城，打造区域性城市化发展制高点。发挥规划引领作用，积极构建布局合理的城乡空间格局，全力做强镇域产业支撑，精心打造各具特色的商贸城、专业市场和微小企业园区，重点实施一批新型社区项目建设，扎实推进新农村环境综合整治，加快小城镇建设步伐。突出龙头培育提高农业产业化水平，加快推进新上农业大项目发展和特色农业园区建设，积极扶持集盛食品、金鹏食品、呱呱鸭、友和菌业、十八趟工贸等本地优势企业做大做强，全力培植一批国家级、省级农业龙头企业。抓好传统体制改革，建立土地流转服务体系，搞好宅基地使用权、房屋所有权、农村集体资产确权试点工作，激活“三农”发展活力，实现邹城经济社会的全面转型跨越。
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