“智慧公诉”济宁模式领跑检察智能化

山东法制报 2019-01-03 09:45 大字

近年来,济宁市检察院公诉部门积极发挥公诉工作在审前程序中的主导作用,不断完善提升“远程庭审指挥中心”,充分运用信息化手段,着力构建以信息技术为支撑,以“捕诉衔接、质量提升、庭审实质化”为核心,以打造过硬团队为保障的“智慧公诉”济宁模式,推动公诉工作提质增效。

“大数据”助力协作,捕诉做到无缝衔接

围绕全面贯彻证据裁判规则,济宁市检察院依托大数据平台,推进公诉和侦查监督工作的深度融合,建立起以信息共享、提前介入引导侦查取证为主要内容的捕诉衔接工作机制。

2015年,济宁市发生了一起重大强奸杀人案,两名幼女被害,舆论高度关注,网民纷纷跟风炒作。市检察院公诉一处获取舆情后,第一时间通过云会商系统向基层检察院侦查监督、公诉部门了解案情,提前介入侦查,严格按照审判的证据标准引导取证,提升诉侦工作的准确性和时效性,最终该案的犯罪分子被判处死刑。

济宁市检察院有关领导介绍,对重特大刑事案件、重大职务犯罪案件、有重大社会影响案件、上级交办和挂牌督办案件,该院充分利用云会商系统实现了侦查监督部门、公诉部门共同提前介入引导侦查取证。近年来,侦监、公诉部门共同提前介入重大疑难复杂案件148人次,确保每一起案件事实证据都经得起法律的检验,取得了良好的法律和社会效果。

济宁市检察机关依托济宁检察大数据平台,为每位干警安装配备了云会商系统,每位干警在自己办公室就可以实现与全市检察干警的视频通话,既可以进行点对点的交流,也可以建立小型会议室,进行云会商会议。

济宁市检察院通过统一业务系统,实现侦查监督、公诉部门信息共享。具体到每个案件,侦查监督部门在作出是否批准逮捕决定后7日内,将《逮捕案件继续侦查取证意见书》《不予逮捕案件补充侦查提纲》等材料,通过大数据平台、统一业务系统,进行共享。通过统一业务系统的信息共享机制,公诉联合侦查监督部门,实现了对侦查监督全过程的无缝隙对接。

以科技为助手,从源头上精准提升案件质量

济宁市检察院依托大数据平台,构建以案件质量识别系统、外出办案监控为依托的案件质量提升机制,提升了案件质量,最大限度避免了冤假错案。

近日,鱼台县检察院公诉科通过视频,向济宁市检察院汇报了一起敲诈勒索和侮辱骨灰案的定性问题。通过云会商系统,鱼台县检察院有关人员直观地展示了有关证据,通过画面展示了被害人父亲骨灰盒被挖出后骨灰被抛洒的图片,从而全面汇报案件情况。该案的汇报不到25 分钟,至少节约了3个小时的往返路途和办理车辆使用申请等手续的时间,提高了工作效率。

利用云会商、远程讯问等系统,实现了市县两级检察院之间的视频联通,有利于公诉干警及时了解是否存在不需要羁押和侦查人员非法取证的情形,随时启动非法证据排除程序。

着眼于提升案件质量,济宁市检察院自主设计研发“案件质量识别系统”。该系统具有智能知识库、外出办案行为识别、案件质量评查结果分析、实体办案智能助手和案件质量预警的功能,目的是进一步打造智慧检察。该系统可以在对文书进行智能提取分析的基础上,实现对起诉书、审查报告等法律文书的智能识别。真正用无情的电脑管住有情的人脑,切实防止案件带瑕疵进入检察环节、 流向审判环节,着力推动检察权在阳光下运行。

组建庭审指挥的“最强大脑”,提升庭审实质化水平

2016年以来,依托济宁检察大数据中心平台,济宁市检察院公诉部门建设了济宁检察庭审指挥中心,该中心包括远程庭审指挥、远程庭审观摩评议、证人远程视频作证、对接基层检察院的智能检委会系统、对接基层检察室、远程讯问等六大板块。

远程庭审指挥系统实现了与全市11个基层法院审判庭的视频连接,能够实现对出庭公诉人出庭行为的及时指挥和指导。公诉业务骨干在庭审指挥中心可以随时观看出庭公诉人的当庭表现。如果出现庭审应对不力的情况,在庭审指挥中心及时通过即时通讯软件以文字的形式发送到出庭公诉人的电脑中,建议其及时调整讯问、询问、示证质证和答辩等方案。

以往,济宁市检察院听庭观摩均要组织人员到各县市区的检察院进行实时现场观摩。2016 年建设了庭审指挥中心以来,公诉部门有关人员在庭审指挥中心“足不出户”就可以随时随机对全市各基层检察院公诉人的出庭情况进行观摩,同时通过云会商系统进行评议。

济宁市检察院为了畅通对下级院业务的指导,建立了上下级互相列席检委会制度。市检察院公诉部门人员可以直接在庭审指挥中心远程列席基层检察院的检委会并发表意见和建议。

为强化对证人的保护,除了对关键证人采取车辆保障和补助等方式加以保护,在庭审指挥中心建立了证人远程视频作证系统,有效提高了证人出庭作证的比率。

济宁市检察院庭审指挥中心可以实现与市县基层检察室的视频对接,方便听取当事人的意见和建议。充分利用检察室接近群众的地理优势,让当事人少跑腿,节约了当事人来回市检察院的路费以及路途上的时间。庭审指挥中心实现了与全市看守所的视频连接。通过开展远程视频,检察院领导或者公诉业务骨干对年轻公诉人在讯问过程中出现的问题可以及时予以指导和纠正,实现了对年轻公诉人的随时指导。

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