汶上县工商局打通放管服改革“最后一公里”
本报汶上讯(通讯员李作群)汶上县工商局把推进“放管服”改革作为工作主线,在不断碰触新情况、解决新问题过程中持续深化改革措施,打通“最后一公里”,力争取得新突破、新成效。
拓展“放”的领域。
放的领域再拓展。重点推开“证照分离”改革,推动“照后减证”,并落实企业名称自主申报。对新旧动能转换、供给侧结构性改革中产生的新兴行业的字号名称、经营范围等放得更宽,审批更高效,将企业活力释放到底。按照“法无禁止皆可为”的原则,没有明文规定禁止经营的一律放开,在旅游合作社没有直接的法规依据状况下,创新设立起一批独具汶上特色的旅游专业合作社。
放的步伐再加快。该局在实施“证照分离”改革等登记中,对程序、环节、时间进一步压减。国家市场监管总局提出2019年上半年全国范围内实现企业开办时间压缩到8.5天的目标,汶上县局目前已实现新设立企业受理后3日内发放营业执照,投资创业的制度性、时间成本进一步降低。
放弃不该管的。不再组织省著名商标等评比类工作,以此减少对市场、对经济运行的过多干预,把政府不该管、也管不好的事情交给市场,为企业松绑,为市场增添活力。
突出“管”的要义。
落实监管要义。监管的要义是维持秩序。在流通领域成品油质量监管工作中,该局落实行政指导,全面检查经营户进销货台账,督促落实索证索票和油品质量可追溯制度。以制度堵塞劣质油销售漏洞的同时,加大成品油质量抽检力度。汶上局代表济宁市通过了省成品油监管工作检查验收,今年2月份,全市成品油质量监管工作现场会在汶上县召开,烟台等地市场监管部门先后前来学习。
完善监管体系。按照国务院明确的“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则落实工商部门法定职责,对有主管部门但缺少执法力量的领域,积极协助,避免出现监管真空。在散煤治理工作中,由于经信等部门缺少执法力量,工商局主动承担监管职责,组建专门队伍开展执法检查,减少劣质煤燃烧对大气的污染。
改变监管方式。实施“双随机一公开”新型监管,逐步实现随机抽查事项达到市场监管执法事项的全覆盖,减少人为操作。实行重点领域企业主体责任承诺制,落实政府部门涉企信息统一归集公示工作,实现工商部门登记信息“双告知”,推进企业信用部门联合惩戒。
提高“服”的标准。
创新服务举措。对企业生产经营中遇到的难题,运用改革的思维和方法,创新措施,勇于担责。在为企业办理动产抵押时,开展个人与企业、企业与企业之间的动产抵押登记工作,助推小额贷款公司、担保公司等成为新型抵押权人。进一步拓宽抵押物登记范围,将原本单一的机器设备抵押扩大到库存产品、生产工具、用电企业的电力设备、钢结构厂房等动产抵押,提高企业的融资能力。动产抵押登记工作中注重发挥党建的引领作用,“党建+助企融资”获评为全县党建创新项目。
延伸服务职能。群众需要的行政许可和服务项目一律进驻行政审批服务中心,群众需要但县级局没有受理、审批权限的项目,延伸服务。为方便企业商标办理,该局及时掌握需求,拿出专项经费为企业代理申请商标。政府出钱买服务,为企业省下真金白银和时间。两年成功培育地理标志证明商标5件,今年培育中的2件地理标志证明商标已获国家商标局受理,有相当市场美誉度的汶上芦花鸡地理商标品牌价值达3.5亿元。
拉升服务标杆。开展了消费维权“双百”工程活动,确立消费者维权案件的按时办结率和群众满意率均达到100%的双百目标。今年通过O2O、12315等各种渠道受理群众消费投诉举报180余件,全部达到双百目标,为消费者挽回经济损失70余万元。
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