这样做，才是百姓的贴心人
———汶上“一联五通”推进驻村联户
■本报记者赵厚峰郭永本报通讯员吴秋艳张伟光“老婆子快来，迎迎小周他娘俩！”8月6日一早，刘楼镇杨庄村杨培庆老人招呼着老伴，把手提礼物的县总工会联户干部周颖和她7岁的儿子迎进门。听着聪明活泼的小家伙甜甜地喊爷叫奶，一向独居寂寞的老两口不由地眉开眼笑，周颖则像往常一样在这个农家小院里忙活拾掇起来。跟杨培庆一样，汶上县广大农户家中经常迎来编外的“亲人”———联户干部，他们一块唠家常，谈生产，乐融融亲如一家。党群、干群关系怎样，关键在于党员干部。干部联户作为党员干部服务群众和做群众工作的载体，必须把提升其社会效益作为重要工作目标和评价标准。基于此，该县提出“一联五通”的工作思路，让干部带着目标联、带着任务联、带着责任联，实现干群信息互通、惠民政策联通、干群感情融通、为民服务直通、群众信访畅通。
干群沟通无障碍
井中的皮球，从上面看下去了，从下面看还漂着。汶上县下派工作团副团长王卫星谈到一个普遍存在的现象，“现在的干部很多是‘三门\’干部，从家门到校门再到机关门，缺少做群众工作的经验。”“一联五通”从干部与群众建立联系入手，教干部掌握走群众路线的方式方法，包括运用群众语言，甚至学习如何敲开群众的家门。
谈起初次入户的情景，县机关事务管理局的高文力记忆犹新，他第一次到村民陈中云家中，对方显得很不耐烦，说自己的工资都没人给要，接着就关上了门。“我们下来就是给村里做点实事，我当时就下决心一定把事情了解清楚，不让群众吃亏。”经多方协调妥善解决工资纠纷后，当高文力再次回访时，陈中云热情地将他请进门，家常里短聊了好一阵。
不少联户干部都有过与高文力类似的经历，他们面对闭门羹、风凉话，不退缩、不放弃，捧着一颗心去，带着群众工作经验而归，发出了同样的感慨：只有彼此信息互通、加强联系，才能互相信赖。通过开好“三个会”、逐户走访，干部对联系户做到了“三知四清”；通过发放连心卡、设置联户干部公示牌，群众可以随时随地与干部联系；通过每个村的干部联户分布图，可以知晓干部联户进展，实现了干群沟通无障碍。
惠民直通入户来
在农村盖房子是个大事，对寅寺镇王庄村特困户王昭运家来说，更是个梦想，由于一家四口病的病残的残，常年入不敷出，一直挤住在破旧不堪的土坯祖屋里。市国资委的何西明任驻村“第一书记”后，为王昭运家及时申请了危房改造，协调帮扶资金4万元，不到半个月时间新房子拔地而起，“没花一分钱，住上了新房，俺家真是摊上好事了！”搬进新家后的王昭运幸福地圆了多年的梦。次丘镇黄庄村的村民们也喜滋滋地聊起他们摊上的好事：“县里派来个孟书记，把俺这空壳村变成了核桃村。”县民政局驻该村“第一书记”孟宪营提议在村里发展“边角经济”，采取“集体+群众”模式引进了核桃种植，协调县核桃协会免费提供种植、管理技术，并以高于市场价格回收核桃，让黄庄村驶入强村富民的快车道。
为了让更多百姓摊上更多好事，汶上县将各项惠民政策“集成”，把联户干部个个培训成“政策通”，通过组团帮扶、打包服务方式，让卫生、科普、文化等直通到千家万户。“农民群众动嘴、联户干部跑腿”，一项项为民服务事项由原来的“服务到村”扩展为现在的“直通到户”。目前，全县各级联户干部采取直通到户的办法，共为群众办好事、实事3600余件。
包户代访硬考验
“一联五通说到底是在干部与群众建立直接联系的基础上，把党和国家的惠民政策不折不扣地落实到基层，通过一个个‘干部\’纽带提供直通服务，想群众之所急，解群众之所需，密切干群关系，融通干群感情。”王卫星说，“五通”既贯穿汶上下派工作的始终，又是一个循序渐进的过程。围绕“一联五通”，该县每个月策划一个主题，从3月到7月开展了“三问于民”集中调研、“文明进农家”春风行动、“惠民直通”实践活动、基层组织建设提升、民情民意集中办理等一系列主题实践月活动，始终保持干劲不松、标准不降。“包户代办”是这个月的主题，规定对具有信访倾向或正在信访的联系户进行包保，驻村联户干部与联系户协商，接受联系户委托，代替有信访要求的群众向乡镇或县直有关部门，乃至更上一级机关咨询政策、反映问题、提出意见建议，最终帮助群众解决实际问题，实现息诉罢访。这等于把群众信访这块往日“烫手的山芋”直接交到驻村联户干部手中。真金不怕火炼。面对“包户代访”，汶上县人社局的联户干部徐青并没有表露出多少担忧，他告诉记者了一件联户时发生的纠纷。苑庄镇白中村的柳恩红私自用老宅基地协调兑换本村另一村民的宅基地。在柳恩红外出探亲期间，村委会把这块宅基地又划给了第三人。得知宅基地被占用，柳恩红坚持要求对方归还，双方争执不下、各不相让。徐青多次走访当事人及左邻右舍和村干部，并翻阅了大量信访事项有关材料，与村干部和镇领导积极协调，柳恩红最后主动放弃了兑换来的宅基地，在村里为他安排的宅基地上建起了新房。“只要我们为百姓着想，依法守法办事，一定会得到百姓的理解和支持。”目前，全县联户干部通过“包户代访”息诉罢访40余起。
为了提高工作效率，汶上县借鉴社区管理经验，研发了驻村联户职能管理系统，联户干部及联系农户信息全部纳入系统，创建了七个管理模块和信息平台，设计、绘制了各乡镇、村居及农户分布示意图，实现了驻村联户的信息透明化、管理智能化。
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