“三大区域”定位 新一轮塌陷地治理
本报济宁讯（记者郝明雷）济宁市从大区域、大生态、大农业、大旅游的理念出发，编制完成了新一轮《采煤塌陷地治理规划》，结合采煤塌陷地分布地域特点和自然条件，将有计划有序推进“三大区域”采煤塌陷地治理，力争一年见成效、三年见大效，2020年前基本完成目前已稳沉塌陷区域治理。
济宁市含煤面积3920平方公里，目前因采煤塌陷已达43万亩，并且还在以每年4万亩的速度递增。近年来，济宁市大力组织开展采煤塌陷地治理，全市累计投入资金13.2亿元，探索出的划方整平、挖深垫浅、泥浆吹填、预置充填、生态治理等多种治理方式，在全国采煤塌陷地治理领域居领先水平。但是随着采煤塌陷面积的持续扩大，零打碎敲的治理方式越来越不适应跨县市大面积治理的需要。
新一轮《采煤塌陷地治理规划》突出提高土地利用综合效益，加强耕地和生态环境保护，改善群众生产生活条件，促进农业现代化经营，维护社会和谐稳定，将在政府主导下，因地制宜、分步实施，政策推动、市场运作，最大限度实现采煤塌陷地不荒废、生态环境有提升，农民失地不减收、生产生活有改善，失地农民不失业、长远生计有保障。
新的规划划分出的三大区域共涉及63对矿井，矿区总面积达2220平方公里。西北部引黄充填治理区域，包括汶上、梁山、嘉祥、任城区境内的塌陷区。这一区域将采取抽取黄河泥沙实施充填的方法，以恢复耕地为主，着力打造农业生态区。目前该工程项目可行性研究报告、黄河水沙资源论证报告、黄河防洪评价报告已编制完成。市政府已与北京首创集团新环保能源控股公司签订了引黄充填采煤塌陷地项目投资框架协议，相关县区也与其签订了项目合作协议，780亩示范工程已经完成。
南部清湖淤积治理区域包括环南四湖的微山、鱼台、市中区境内的塌陷区，结合航道清淤，采取抽取湖泥进行淤积充填造地的方法，使之成为高标准农田。现委托山东农业大学编制的《环南四湖采煤塌陷地引湖充填复垦项目可行性研究报告》已完成。在微山县境内已连续三年实施示范工程近万亩，积累了十分成熟的经验。
中东部生态治理区域主要是针对济兖邹曲中心地带的塌陷区，结合历史文化名城和旅游生态城市建设，以生态恢复治理为主，重点营造矿山湿地公园。该范围内邹城太平矿区治理示范工程已获国土资源部立项批复，项目总规模15.08平方公里，工程总投资4.36亿元，现已动工实施。
在推进“三大区域”采煤塌陷地治理过程中，济宁市将依据《采煤塌陷地治理规划》编制分区域治理规划，确定各区域采煤塌陷地治理的布局和时序，明确具体地块的治理方向。同时加快完善其他政策措施，健全采煤塌陷损毁补偿及塌陷地流转机制，加强治理资金投入与使用监管，大力争取上级政策和资金扶持，建立塌陷地治理市场化运作机制，统筹城市建设与资源开发，加强矿区地质环境监测，切实维护矿区群众权益。
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