注重源头治理 狠抓长效机制 济宁市打出治欠保支“组合拳”保障农民工工资
检查企业2063家、项目工地458个，下发整改通知书214份，为1091名农民工追发补发工资1127万元……取得这样的成绩，既饱含着劳动监察人员的辛勤付出，更离不开常态化推进农民工工资治欠保支工作的创新模式支撑。
今年以来，济宁市以创建农民工工资“无欠薪市”为目标，把功夫下在平时，按照“党委政府强力推动、主管部门协同配合、用人单位积极参与”的工作思路，持续发力，常态化推进农民工工资治欠保支工作，取得了较好成效。
党委政府高度重视
工作推动实现常态化
近年来，市委、市政府高度重视农民工工资治欠保支工资，市委市政府主要领导先后作出批示，要求各级各部门将保障农民工工资支付作为一项重要的民生工作，一项重大的政治任务，牢牢抓在手上，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，全力推动工作开展。
3月29日，市委召开重点专项工作视频会议，市委主要领导对解决农民工工资问题再次作出部署，要求各县市区成立工作专班，全力做好保障农民工工资支付工作。4月12日，再次召开保障农民工工资支付工作视频会议，通报发现问题。这一系列专项会议的密集召开，足以体现市委、市政府对此项工作的重视程度。
完善欠薪协调机制，将市委宣传部、市信访局等部门单位纳入市级联席会议，加强信息共享，定期对接欠薪信访案件和网络舆情信息，重点案件向属地政府发函督办，及时化解各类欠薪问题，今年以来共办结舆情欠薪线索问题11起，妥善化解各类农民工欠薪信访案件51件。
突出督导问责，将农民工工资治欠保支工作列入市政府重点督查事项，定期调度各项制度落实情况，通报全市存量欠薪案件和制度落实面临问题，对问题突出的县市区和工程项目进行全市通报。今年以来，约谈问题突出县1次，市政府专项督查通报3次，以市联席会议名义通报6次，强有力的督导问责，有力推动了农民工工资治欠保支工作步入常态化治理轨道。
一线包保现场指导
执法服务实现常态化
“工地现场要设立实名制通道，留存每一名进场农民工地身份信息，制定实名制人员花名册、考勤表，按月将农民工工资发放到银行卡中，并在工地现场进行公示。”这是劳动监察专职监察员在项目工地现场指导的一个场景。
针对欠薪问题重点的工程建设领域，作为牵头部门，市、县人社部门都成立了包保督导组，分别带队到包保的县市区项目工地，对农民工实名制管理、专用账户管理、银行代发工资制度、维权信息公示等10个方面内容，逐一对照进行现场检查指导，对发现的问题，当场列出问题清单进行反馈，交工程项目部、交行业主管部门，限期整改，每周调度通报。实行包保督导责任制，谁包保谁负责、谁督导谁负责，扭住问题不放松，只要问题没解决，督导检查就不停止。同时，市住房城乡建设、交通运输、城乡水务等部门按照“谁主管谁负责”原则，同步开展主管领域日常检查。今年以来，推动全市工程建设领域整改各类问题300余处，农民工工资治欠保支制度落实迈上新台阶。
示范引路联合惩戒
规范用工实现常态化
济宁市坚持示范引领、联合惩戒两手抓，全面引导和规范企业用工行为。
打造示范工地，今年先后两次在曲阜市、太白湖新区示范工地现场召开农民工工资支付制度落实现场推进会，利用现场讲解、现场观摩、现场答疑、查看资料等形式，指导企业落实保障农民工工资支付各项政策制度。同时，委派业务精干人员赴县市区、行业主管部门开展专门业务培训，集中宣传讲解国家保障农民工工资支付相关政策制度，对工程项目具体问题进行答疑。今年以来，共培训各类工程建设项目负责人、劳资专管员600余人次。
完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强人社、公安、住房城乡建设部门联动，严惩恶意欠薪、欠薪逃匿等违法犯罪行为。2019年以来，共移送拒不支付劳动报酬犯罪案件6起，共刑事拘留8人，移送审查起诉2起，批准逮捕1人。
严格落实重大违法行为社会公布制度，按照人社部《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会公布。今年以来，济宁市公布欠薪类重大劳动保障违法行为2件，在山东新闻联播、大众日报等省级媒体予以公布，有力地震慑了欠薪违法行为。
（济人研）
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