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市国税局:“便民春风”吹出纳税服务新规范

济宁晚报 2015-01-14 07:30 大字

2014年,对全市广大纳税人来说,感触最深的就是纳税服务越来越方便、越来越快捷、越来越规范。这得益于2月份起,国家税务总局启动的“便民办税春风行动”,更得益于持续的“春风”送来的《县级纳税服务规范》,实现了全国税务系统办税服务的规范统一,把服务纳税人的“最后一公里”变成了“零距离”,让全市7万余户国税纳税人切切实实感受到了便利和实惠。

现在纳税人来到国税部门的办税大厅,会发现服务窗口标识、功能区标识、服务设施标识等更加统一规范了,指引清晰明了。办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区、文书填写区等功能区划分更加合理,窗口职能更多,导税员素质更高,最为关键的是办税等待减少了,很多涉税事宜可以即时办结了,纳税人感觉环境更加舒适,办税不再头疼了。乘着“便民办税”的春风,市国税局根据征集到的纳税人需求和建议,以办税服务厅实体化建设为基础,以赢得纳税人满意为目标,丰富服务方式,拓展服务领域,让“提速、减负、增效”成为了便民办税春风行动中最浓墨重彩的一笔,成为践行党的群众路线教育实践活动最鲜明的旗帜,也让全市纳税人受益良多,纷纷点赞。

据悉,该局从减少资料、简化流程、规范行政审批以及推行“免填单”服务四方面着手,全面推进简政放权和提效增速。先后清理简并要求纳税人报送的46个业务环节中110项涉税资料,对通过电子身份认证实行网上申报的纳税人试行无纸化申报。该局大力推进办税服务厅实体化建设,通过在大厅设立调查核实和审批岗位,实现了即办事项如设立登记、变更登记和停复业登记等由办税服务厅即时办结;限时办结事项,全部由办税服务厅“集中受理、内部流转、限时办结、统一出件”,实现了纳税人涉税事项办理的“一窗通办”,解决了纳税人“多头报送、重复报送”以及“多头跑,反复找”的问题。对办税厅业务流程进行梳理,即办事项由原来的31项增加至56项,流转审核审批事项由原来的75项减少至54项。取消调查核实环节19项,减少审批环节38项,办理时限缩短了45个工作日。针对纳税人填报纸质资料不方便、效率低等问题,在税务登记、变更、注销、代开发票申请等业务方面推行28项“免填单”服务,纳税人办理业务时间大幅缩短20%以上。同时,各县区局均增加或升级了自助办税终端ARM机的配置,拓展自助办税功能,实现了24小时全天候自助办税服务。

瑞祥新型建材有限公司是江苏客商刚刚在曲阜成立的公司,选择在这里投资建厂,看中的是曲阜优越的地理位置和便利的交通,尤其是高铁有站点。近日,公司会计王晓龙前往曲阜市国税局办税大厅办理税务登记的时候,扎扎实实地体验到了办理涉税事宜的“高铁速度”。“经过咨询,税务人员一次性告诉了我需要带的资料,并先进行了网上预申请,我到大厅5分钟就拿到了税务登记证。我们老板说,看来高铁是直接通到了国税局了,这提速绝对要点赞”。同样感受到便利的还有泗水县某税务师事务所的尹雪竹,作为一名资深会计,尹雪竹承担着多家商贸企业的账务处理。在为新开办的富亿达商贸有限公司办理税务登记的时候,她真正感受到了纳税服务升级带来的变化和惊喜。“按惯例,去大厅之前我带上了营业执照、组织机构代码证书、企业章程、经营场所证明、财务负责人身份证及会计证等9类资料,装了整整一大袋,来到大厅,导税的小姑娘告诉我,实行《县级纳税服务规范》了,全国一个标准,很多资料用不到了。只需要营业执照、组织机构代码证书、企业章程、法定代表人身份证4件规定资料就可以了。等了不到5分钟,就把证递到了我的手上,中间办税人员还顺道给我解释了《规范》实行后发票票种核定、一般纳税人认定等的报送资料和流程变化。看来我这老会计也得多学习,才能跟得上国税局的节奏啊。”尹女士如是说。

除简政放权、提速减负,这一年,在便民服务措施上,该局也不断创新举措,实现了为纳税人服务的全方位覆盖、无缝隙对接。在咨询服务上,组建12366咨询专家团队,设立办税服务厅12366远程坐席,倡导中介志愿者进厅服务,构建网络、热线和办税服务厅面对面的咨询服务新格局;在纳税辅导上,建设市、县两级“纳税人之家”和“纳税人学校”,通过“主场+分场”、“现场+视频”的教学形式,开展政策辅导、诉求响应、权益维护等工作,促进征纳互信;在导税服务上,安排专人担任导税服务员,积极辅导纳税人填写资料和熟悉办税流程,准确解答纳税人的涉税问题;在拓展服务方式上,大力创建“网上办税服务厅”,全面推行网上办税预申请和预处理业务,积极引导纳税人使用电子申报、网上认证和远程抄报税等信息化手段办税。目前,全市增值税一般纳税人网上申报率达到99%、远程抄报税率为72%,增值税专用发票网上认证率为76%。办税流程的电子化和无纸化,让纳税人体验到纳税服务触手可及、掌中完成的便捷。《县级纳税服务规范》推开后,该局又在全市推广防伪税控抄报税、发票认证业务的全市“同城通办”,通过整合信息技术资源,让税户少跑腿,让数据多“跑路”,实现了纳税人不受主管税务机关限制,在本市范围内就近选择办税服务厅办税,享受到同等的政策、服务和便利。

针对纳税人反映强烈的多头执法、重复进户检查的问题,该局认真对待,即时整改,根据上级要求,提出“无风险不检查,无需求不打扰”、“凡进户必依规,凡进户必审批”的原则,进一步严格实地核查、纳税评估、税务稽查、反避税调查、日常检查等进户执法审核审批,将现有的核查、检查事项归类清理,由相关科室牵头或多科室联合入户,做到“一次检查、信息共享”。通过对进户执法“限行”,实现了为企业发展“松绑”。

在2014年5月份举办的“助力经济发展·国税服务同行”税企座谈上,兖矿集团有限公司财务部长孟庆建深有感触地说:“过去,我们集团公司每年要接待税务部门的税收评估、税务稽查、发票检查、所得税检查等各项税务检查不下20次,企业财务部门疲于应付,耗费了大量精力,现在税务部门进户次数大大减少,让我们腾出了时间和精力投入经营,做好公司的财务风险管理、成本核算等工作,而且也感到自我约束的压力,为了远离涉税风险,我们企业也更加自律,自觉遵从税法。”对此,市国税局党组书记、局长许本虎回应说:“取消不必要的进户,也能使税务机关从繁杂的事务中解放出来,集中精力抓风险防控,促进规范执法,搞好纳税服务;而企业在税法遵从成本明显降低后,也会更加注重自律,守法经营,诚信纳税,税企之间良性互动,才能实现发展共赢。”

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