培植壮大龙头企业 推进产业集群式发展———解读济宁市汽车及零部件升级版行动计划
■本报记者徐斐
位于金乡县的山东梅亿邦赛电动车制造有限公司在不到两年的时间内，先后获得4项国际管理体系认证，市场一直处于供不应求的状态。目前，公司已经建起了在国内领先的最完备的产品研发体系，先后组建了电动汽车工程研究院和产品研发中心，培养了一支国内一流的研发队伍，实现了产品生产一代、研发一代、储备一代的目标。
作为济宁市优先培育的重点行业，汽车行业初步形成了专用汽车、商用汽车和新能源汽车3大类、数百种规格、特色鲜明的整车制造和零部件配套产业体系。产业集群优势突出，初步形成了以重汽工业园、玉柴发动机、吉利济宁变速箱为代表的重型卡车及配套件的产业链，以中集东岳、梁山通亚、华宇集团为龙头的专用汽车、特种车辆产业集群，以英克莱集团、兖州富平、微山润峰为依托的动力电池和新能源汽车产业规模迅速扩大，华勤集团、济宁车轮厂、太东工贸、远征电源、圣阳电源等关键部件配套企业快速发展，技术创新能力显著提高，龙头骨干企业带动作用明显。2013年，规模以上企业实现销售收入303亿元，利税30.9亿元。
汽车工业是资金技术密集的产业，对高新技术有很强的吸附能力，对相关行业和产品拉动力正在逐步增强，巨大的消费市场也为发展汽车产业提供了广阔的空间。此外，凭借大企业集团的强力拉动和众多相关配套企业集聚效应，济宁市基本形成了规模膨胀的良好产业基础，使得汽车产业扩张升级有了最基本的支撑条件，更为济宁市汽车产业发展提供了内在动力。鉴于此，济宁市确定实施《汽车及零部件升级版行动计划》。
根据计划，济宁市将实施科技创新行动，完善专用车研发、检测中心，规模以上企业基本建立研发机构，重点骨干企业全部建立市级以上企业技术中心，建立产学研联合机制，创建一批品牌企业；实施结构调整行动，加强产品研发，攻克一批关键技术，实施重点项目建设；实施产业集聚行动，规划建设兖州区、曲阜市、微山县、金乡县、梁山县、济宁高新区6个产业园区；实施节能减排行动，推行节能减排和清洁生产，力争万元增加值综合能耗达到同行业先进水平；实施两化融合行动，充分运用信息技术提升研发、制造和管理水平，加快工业化和信息化深度融合；实施开放带动行动，积极开展对外合资合作，积极开拓国际、国内市场，提高市场占有率；实施人才培养行动，全面提升管理和专业技术人才水平，提高职工素养。通过实施这七大行动计划，完善提高专用车研发、检测、物流3大中心，规模以上企业基本建立研发机构，重点骨干企业全部建立市级以上企业技术中心，大中型企业、科技型中小企业研发经费占比达到3%以上，创新型企业、高新技术企业达到5%以上；初步形成新能源汽车规模化生产，提升专用车产品档次，提高产品附加值，大力发展新能源汽车动力系统等关键零部件，延伸产品后市场服务，配套产品进入国际采购体系。此外，产品结构由低端同质向高端特种用途车辆发展，培植壮大龙头企业，兼并重组中小企业，提高产业集中度。力争到2016年，全市规模以上汽车及零部件生产企业主营业务收入达到1000亿元，利税70亿元。
为保障行动计划顺利推进，济宁市将优化产业布局，推进产业集群式发展，各区域发挥汽车相关产业比较优势，加快产业聚集区平台建设，提升聚集区综合实力，形成竞争力较强的汽车产业集群。加强自主创新，突破技术瓶颈，推动新能源汽车产业化，充分利用国家实施新能源汽车战略，掌握电动大巴、中高档电动轿车等节能环保产品的研发、制造关键技术，加大新能源汽车示范和推广应用的力度，加快与新能源汽车发展相适应的配套设施建设，促进新能源汽车及关键零部件尽快实现商品化、产业化、规模化。加强公共服务平台建设，大力发展现代汽车服务业，完善相关管理制度，探索相关运行机制，形成与汽车制造相互支撑的重要产业，逐步形成包括整车产品、零配件及原材料向外辐射的新格局。此外，加大招商引资和对外合作力度，吸引乘用车项目进驻济宁，在项目建设条件、产业配套以及软环境建设等方面下大气力，精心包装项目，大力开展产业链招商，力争国内外著名乘用车生产企业落户济宁，使济宁市汽车产业链不断延伸，产业规模不断膨胀。
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