开通惠农政策“高速路”———全市驻村联户干部宣传落实惠农政策综述
■本报记者谷常浩本报通讯员吴广
鱼台县老砦镇城东村村民张格近日格外高兴，“加入联盟后，信用社给贷了10万块钱，俺现在光母猪就有29头，一年能出栏400头猪，纯利润就好几万。”张格口中的“联盟”是省农村信用社济宁办事处驻村工作组根据信用社有关政策，成立的“城东村农户信用联盟”，为当地村民解决担保难、贷款难问题，开辟了贷款绿色通道。“信用联盟的农户拿着会员贷款证就像自己的存折一样，贷款、还款都能随时办理，而且贷到的资金可以循环使用，免去了再次申请的麻烦。”驻村干部李国宁介绍说。现如今，像张格这样加入信用联盟的养殖户已有36户，累计贷款273万元。与省联社驻村工作组一样，广大驻村联户干部紧密结合实际，通过入户走访，把全民创业、大病救助、低保补助、惠农补贴等政策落实到应该享受这些政策的自己的联系村、联系户，不仅帮助农民解决了实际问题，还促进了农民了解政策，开通了政策落实的“直通车”“高速路”，补齐了政策落实不到位的“短板”，打通了政策落实“最后一公里”。
把政策交给群众
广大干部结合实际，采取多种形式，当好政策的宣传员、讲解员，用群众听得懂的语言和生动活泼的方式进行集中宣讲和入户宣讲，确保把党的各项惠农政策带到农村基层，惠及广大农民群众。
5月14日至16日，济宁市举办了全市“第一书记”培训班，采取专家讲座、观看专题片、工作研讨、互动交流等方式进行，深入学习党的各项惠农政策。广大干部带着责任学、带着需求学、带着感情学，通过上党课、召开座谈会、报告会等多种形式，组织所驻村“两委”干部和村全体党员认真学习，向村民群众详细讲解有关政策及规定，解读各项惠民、富民政策，同时，发放联系卡，及时为村民协调解决有关问题。
市委组织部印发了《关于在驻村联户干部中开展“惠农政策集中宣传月”活动的通知》，对在全市开展此项活动进行安排部署。市下派办重新修订了驻村干部“一口清”《涉农知识读本》和《党务知识读本》，印刷了2万余册，发放给各县市区和所有市直部门单位，让干部了解政策，入户宣传。
邹城市组织了惠民政策宣讲团，进行了惠民政策知识考试，确保广大基层干部知晓政策、掌握政策、善用政策，切实提高为民服务能力。泗水县出台了《关于建立健全民意收集分理机制提升群众满意度的实施办法》，搭建了群众诉求收集、分理、反馈的平台。举办了3期惠农政策培训班，对有关驻村联户干部进行惠农政策培训，邀请财政、民政、劳动等部门专家进行政策讲解，全面领会各项惠民政策的精神实质，努力把党的惠农政策宣传到户。汶上县通过开展“保健直通”“科普直通”“文化直通”“代办直通”等一系列惠民活动，广泛宣传各项惠民政策。兖州、微山、金乡等县市区还充分发挥好当地报纸、电视、党务村务公开栏、宣传栏和村内广播的作用，对惠农政策及时公开公示，并利用村级远教站点和县党建频道等平台，组织农民群众收听收看惠农政策解读专题片。
用政策破解难题
落实惠农政策，是事关农业发展、农民增收、农村和谐稳定的一项重要工作。市委书记马平昌强调说：“要注重利用现行的帮扶政策来解决群众问题，在现有政策框架内能够解决的，要积极协调有关部门解决；发现政策盲区和政策落实不到位的问题，及时向有关部门提出改进的意见建议，促进各项民生政策的完善和落实。”
广大干部纷纷按照市委要求，在入户走访过程中，积极宣传党的政策，协调办理民生实事，受到了群众的欢迎和支持。
市水利局驻微山县两城镇鲁南村“第一书记”王卫东在走访时发现，群众反映最多的问题是浇地难。“浇这一遍水得拖二三百米管子，有旱情的时候更难，得拖五百多米管子，用两个倒水泵往地里倒水，把大坑里的水倒到小坑里，从小坑里倒到咱地里来。”村民张广华介绍。王卫东借助国家“小型农田水利建设重点县”的政策机遇，多方协调争取资金100多万元，对村里一座70年代的老排灌站提升改造，“引湖入田”，让全村2000多亩耕地告别了“望天收”。
曲阜市陵城镇红庙村的孔凡立虽然只有五岁，却和十三岁的姐姐一道挑起了整个家庭的重担，他年幼丧母，今年父亲又病故。当济宁市人才办联户干部杨志国来到他家，了解到这些情况后，通过《驻村干部“一口清”涉农政策读本》，了解有关政策，协调相关部门把姐妹俩的困难救助改为低保救助，减免了学杂费，充分利用相关政策帮助他们渡过难关，树立生活的信心，受到村里群众称赞。
让政策惠及民生
今年以来，根据驻村联户干部发现的问题，济宁市及时出台相关文件，完善落实民生政策，确保群众真受益。制定了《关于开展“走基层、送温暖，惠民政策进万家”集中宣传活动的意见》、《关于开展“就业服务进农户”活动的意见》、《济宁市“帮扶助残进万家”活动方案》、《关于组织机关驻村联户干部到村开展道路交通安全集中宣传活动的意见》等，指导广大机关干部帮助群众解决就业服务、大病医保、低保救助等一系列带有普遍性、规律性的问题。
针对农民保健意识比较淡薄，小病不愿意看，大病发现得晚、治疗不及时问题，济宁市出台了《关于开展“万名保健医生进农户”活动的意见》，此项活动，为农村家庭提供基本医疗和基本公共卫生服务，实现了“户户拥有自己的家庭保健医生，人人享有基本医疗卫生服务”。目前市级财政投入2150万元配备了医疗器械，保健医生已入户走访152.5万户，发放联系帮扶卡152.5万份、义诊269.9万人次、签订服务协议书155万份，建立健康档案384.5万份，发现和随访高血压27.3万人，发现和随访糖尿病9.6万人，发现其他疾病14.1万人。
从2012年秋季学期起，济宁市印发了《济宁市人民政府关于实施义务教育阶段家庭经济困难学生营养改善计划的意见》，启动实施了“家庭困难学生营养改善计划”，对义务教育阶段所有在校孤儿、低保家庭学生、特殊教育学校学生和其他经济困难家庭学生发放营养补助。今年，又逐步向非经济困难家庭农村中小学生拓展，2013年农村小学1至3年级实施非经济困难家庭学生营养补助。同时加大监督检查力度，确保“营养钱”变成“营养餐”。截至目前，市、县财政共投入资金1.1亿元，受惠中小学生39.8万人。
今年济宁市还启动了中小学生健康饮水工程，针对农村地区水质较差的状况，统一为农村中小学配备净水设备，目前已为1429所农村中小学配备2449台，力争让所有农村中小学生都能喝上安全健康的水。
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曲阜新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离曲阜市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。