陵县：民生水利润泽民生,陵县：民生水利润泽民生
水利兴则百业兴。陵县把发展民生水利作为水利建设的重头戏来抓，通过以加快水利基础设施建设为主线，建立保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，为促进全县经济社会可持续发展做出了突出贡献——
农村饮水安全工程，群众“暖心”
11月13日，郑家寨镇陈大亮村村民王德超拧开自来水龙头，喝了一口自来水，感觉甘甜润喉。“因村里的地下水苦咸，近十年来，村民们要靠买水过日子。今年终于喝上了甘甜的自来水，真是做梦也想不到啊！ ”他笑着对笔者说。
同王德超一样，陵县已有30余万农民与城里人一样喝上了黄河水。 2009年以来，陵县把抓好农村饮水安全工作作为保障和改善民生、推进新农村建设的首要任务，确立了“以平原水库为依托，以保障水质安全为前提，大力发展规模化集中供水工程”的工作思路。投资4700万元，新建了陵县水厂及配套管网；投资3.5亿元，完成了“村村通”自来水工程。在此基础上，启动了城乡供水一体化工程。
在全县农村饮水安全工程长远规划中，该县根据实际情况，按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的要求，确定了分三步全面实现农村饮水安全工程建设，按照以县城为中心20公里、20至30公里和30公里以外三个阶段进行分步实施。 2010年，解决了城区周围20公里以内的陵城镇、开发区等6个乡镇的饮水安全问题。 2011年，以丁东水库为水源，以县新建水厂做管网延伸，实施了西北线、中线、东线三条供水“主动脉”。今年，该县总投资1.39亿元，建设了二次加压、消毒的“三站一房”工程，即陵城镇、徽王庄镇、糜镇3个加压泵站和郑家寨镇管理房，解决了全县11个乡镇、547个村的饮水安全问题，铺设供水管道2715公里，实现了城乡同一水源地、同一水厂、同一管网、同一价格、24小时供水。
“小农水”建设，群众“称心”
“庄稼播种收获实现机械化了，唯有灌溉成了‘老大难\’。今年，县水务局兴建了节水灌溉工程，俺种田的劲头更大了。 ”11月15日，在陵县现代农业小麦产业项目管灌工程施工现场，50多岁的徽王庄镇乔家村乔老汉指着正在建设的泵站满脸的喜悦。
2010年10月，陵县成功列入全省中央财政小型农田重点县，利用3年时间大力实施现代农业小麦产业项目，对农田末级渠系节水灌溉和田间引排水工程进行综合治理，重点解决制约农业综合生产能力提高的 “卡脖子”工程和“最后一公里”工程。项目涉及9个乡镇，工程完工后，全县有效灌溉面积可达82.5万亩，占耕地总面积88%。
2011年3月，该县投资3690万元，完成一期工程，发展低压管灌6.13万亩，建立了无线农田墒情测报点2处，信息中心2处，涉及陵城镇张家、李车户、董庄等64个行政村，受益人口3.6万人。工程于当年5月份顺利通过省水利厅工程验收、省财政厅绩效考核，并取得优秀等次。
二期工程项目区位于义渡乡马颊河以北，总投资4796.11万元，属泵站提水管灌工程，控制灌溉面积4.7万亩，新建井河双灌联合调度高标准灌溉信息化管理中心1处。项目区建立用水协会4处，项目村全部成立了管护组，全程参与项目的建设监督，负责工程建成后的管理维护。项目还设置了计量设施，实行计量收费，改革水费计收体制，实行农业终端水价制度。工程于今年6月在省水利厅和省财政厅联合组织的绩效考核中再次取得优秀等次。
三期项目区位于徽王庄镇马颊河以北，建设项目为泵站提水管灌工程，控制面积4.7万亩，新建泵站14座，铺设管道284公里，清淤沟渠8.97公里，新建桥涵15座，工程总投资4040万元。项目区全部设置IC卡自动控制系统，在分干管、支管口设置电动阀门，配置野外射频控制设备，实现随机、及时供水，实现灌溉管理信息化、自动化。该项目已于10月19日完成了招标工作，目前各项工程正在紧张施工中。
水网建设工程，群众“安心”
陵县全年降雨不均，要从根本上解决水资源供需矛盾，就必须大力实施水网建设工程，充分、合理利用水资源，从而解决农田灌溉问题。县委、县政府实施水网建设工程，提出引黄河水“三天到乡镇、五天到地头”的水系建设目标。
抓基础建设，积极打造以水网工程为重点的农田灌排体系。近年来，全县累计投资1.5亿元，先后对笃马河、大宗旱河、张丰池河等20多条骨干河道进行综合治理，使县管河道基本得到治理一遍，并使县域边缘高亢地区引水难的问题基本得到解决。水网工程的实施，直接带动了乡镇农田水利基本建设，取得了明显成效，全县形成了干支相连、河沟相通、能灌能排的灌排水系框架。 26条干支流河道，分布全境，纵横交织，涵闸139座，坑塘2600个，机井9766眼，扬水站21座，全县年均引黄达到2.3亿立方米以上。初具规模的灌排体系为“旱能浇、涝能排”高标准农田建设垫定了坚实的基础。
抓顶层设计，加快优化高标准农田建设生产格局。陵县“旱能浇、涝能排”高标准农田建设，结合全县水资源状况和土地开发潜力，以“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”为目标，进行了高标准规划。规划内容包括水源工程、灌溉工程、排涝工程、田间工程、林网工程、电力工程。其中，灌溉采用“泵站提水+管道输水”的方式，管网布置形式主要为“王”、“工”、“丁”、“I”字形。工程将96.6万亩耕地划分为49个网格，由水利、发改、农业、国土、农业综合开发等部门分线实施。要求做到六个“统一”，即：统一规划布局、统一水源配置、统一技术标准、统一稽查验收、统一管理体制和统一调度运行。通过科学规划、精心改造后，力争到2020年 全 县有95%以上的耕地建成田地平整、渠系配套、道路畅通、林网成形的高标准、高质量农田。
截 至 目前，陵县累计投资 8500万元，完成高标准农田 11万亩。项目区形成了完善的灌排工程体系，实现了 “旱能灌、涝能排”高标准农田长期高效运行，农田灌溉水有效利用系数达0.7以上，农田抵御自然灾害的能力显著增强。
中小河流治理工程，群众“放心”
今年8月，陵县经历了几十年不遇的涝灾，可玉米仍取得“十连增”。“这是因为县里大力实施中小河流治理工程，及时排涝起到了关键作用。 ”该县水务局局长董迎春说。
按照分步实施、逐年推进的原则，2011年陵县投资3067万元，将保护人口较多，保护耕地较广的笃马河清淤治理列入县重点水利项目，通过加固堤防、重建桥梁、清理淤泥等方式，对44.848公里的河段进行了全面治理。今年投资2762万元，实施了马颊河故道治理工程，清淤疏浚河道10.4公里，新建改建桥涵闸11座。工程的实施，有效解决了边临镇、徽王镇、糜镇等5个乡镇的灌溉排涝问题，极大地改善当地群众生产生活条件。同时，该县大力加强涵闸工程建设，投资302万元，建设完成了徽王庄镇等4个涵闸，统筹治水，科学用水，全面提升水资源供给、水灾害防御和水生态保护三大能力。
□任相国 黄家森 王砚才
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