行政机关都应“马上就办”
在山东济宁曲阜市就有一个机关挂上了“马上就办办公室”的牌子。济宁市委宣传部表示,“马上就办办公室”在济宁已经推行了一年多,目前多个部门都已经成立了“马上就办办公室”,就是为了提高行政效能,增强执行力和公信力(2月23日齐鲁网)。
初看“马上就办办公室”的新闻,产生的是一种欣慰的感觉。因为有些时候,到一些机关单位办事一点都不省心,通常会出现热脸贴上冷屁股的尴尬和无奈。
但仔细想想,“马上就办办公室”可能隐藏了一些问题。首先,马上就办应该是行政机关基本的工作作风,任何一个机关单位都应该在此基础上做得更好而不是更差,那么这个“马上就办办公室”的挂牌是否意味着其他的部门工作效率差,难以做到马上就办呢?其次,“马上就办办公室”到底是机关单位的新设部门还是应急部门呢?这个部门如果是以人员的增加和部门的增设为前提的,那么这个马上就办的代价也不低,因为财政收入来自公众的纳税,用多增加财政支出的方式“赎回”本应得到的马上就办,似乎有些矫情,也增加了公众的负担。
我还有一个担心是,“马上就办办公室”的作风到底该如何保证呢?既然其他的行政机关单位可能出现官僚作风,“马上就办办公室”是否也会如此呢?毕竟,办公室的名称和招牌不是提高行政工作效率的保证。
所以,要想彻底改变行政机关的官僚作风,让马上就办成为一种普遍的自觉,必须使所有的行政机关都养成马上就办的作风。只有如此,马上就办才能够惠及所有的公众;只有如此,马上就办才能在所有的机关单位身上体现。否则,即使有了一个“马上就办办公室”,也难以保证其他行政机关的作风可以改变,效率可以提高,而且也难以保证公众的需求可以得到及时有效的解决———一个“马上就办办公室”能办所有的事?因此,比设置“马上就办办公室”更重要的是通过制度设计对行政机关的作风进行考核,把考核权的大部分权重交给上门办事的群众,让所有的工作人员都能够像“马上就办办公室”作出的承诺那样,在第一时间及时解决公众亟待解决的问题。(乾羽)
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