和谐调解全过程 有效机制贯始终

近年来，任城区司法局紧紧围绕儒家传统文化做文章，“和为贵”调解室建设取得良好成效。

筑牢阵地。阵地建设主要分镇街“和为贵”调解室建设与村居（社区）“和为贵”调解室建设两个部分进行。在乡镇司法所，“和为贵”调解室内部由许多功能室组成，例如李营司法所建成的“李木根调解室”，由谈心室、静心斋和言和堂三部分组成；在安居、二十里铺和南张等街道，调解区域则由“和为贵”调解室和静心室等构成。每个房间根据不同的功能，内部装饰有“和”“顺”“淡”“静”等体现和文化的箴言图片，让发生矛盾的当事人一进入房间就能感受到一种安静祥和的气氛，有利于矛盾的尽快化解。

在有条件的村居（社区），结合司法行政工作室建设，提出“两室一办”的设计方案，两室指“和为贵”调解室和法律服务所，一办指综合办公室。“和为贵”调解室突出和文化氛围，在细致细节上下功夫。

创新模式。2014年，在建设李营司法所“李木根调解室”过程中，精心设计了“谈心室”、“静心斋”和“言和堂”。在建设二十里铺街道“和为贵”调解室过程中，创造性的提出了“一站三室”建设。所谓“一站三室”就是利用各村设立的警务助理工作站，成立睦邻调解室、联合帮教室、法律服务室。在功能室配置上，将“和为贵”调解室建设与其他因素融合到一起，同时突出儒家“和为贵”理念；在功能室的布局上，加入了“心理咨询室”，心理咨询室布置温馨，有心理咨询师值班，对情绪激动的当事人及时进行心理疏导，稳定当事人情绪来达成理想的调解结果。

配强人员。力往基层使，人往基层倾。为充实镇街调委会人员，任城区司法局共招录23名素质高、业务强的大中专毕业生到调委会工作；其次从局机关抽调人员到镇街调委会任职、挂职；三是积极协调区委区政府，以政府购买服务的形式，安置15名公益岗位人员到镇街调委会担任专职人民调解员。在村居（社区）调委会，充分整合 “三支队伍”，即人民调解员队伍、法律顾问队伍、社区网格员队伍。村居（社区）明确一名人员专门负责调解工作；采取政府向社会力量购买服务方式，聘用一名社区网格员重点负责矛盾纠纷排查化解工作；和一村（社区）一法律顾问选派工作相结合，发挥法律顾问的职能作用；以此确保“和为贵”调解室人员达2至3人。

保障经费。在建设资金上，采取“争取上级资金补一点，区局自筹一点，镇街协调一点”的办法，筹集资金，完成硬件建设任务。为解决镇街调委会办公经费不足的问题，和司法所办公经费相结合，在本级财力紧张的情况下，先后投资200余万元为镇街调委会配备了办公所需的电脑、传真机、打印机、显示屏等设备。对于人民调解员，充分利用“两个渠道”解决经费问题，即人民调解以案定补经费和政府购买公益性岗位共同保障。多年来，在调解员队伍中陆续开展了“便民直通车”、“双争赢满意”、“争当最美人民调解员”、“争创先进调委会”、“争当百名先进人民调解员”等活动，对于当选的优秀调解员，在精神奖励的同时，给予一定的物质奖励。

彰显效能。调委会人员在辛勤的工作中，不仅宣传了和文化，营造了和谐的社会氛围，更是用自己不懈的努力赢得了老百姓的口碑，赢得了地方党委政府的肯定，赢得了自己的地位。从2015年至2017年，任城区各级调解组织共调解各种纠纷7002件，成功6956件，其中比较重大的案件36件，有效的维护了任城区的和谐稳定。

通讯员史志勇程湘红许成成

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