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水泊涌动创业潮

济宁晚报 2015-01-02 07:31 大字

——梁山县大力发展民营经济纪实
■本报通讯员李寿山李继保王兴刚“从我参加SYB创业培训到了解小额担保贷款,再到指导我选择项目、寻找场地、办理手续,在创业过程中,已记不清有多少人帮助过我。”从一个由农村走出来的大学生到现在拥有固定资产100多万元的小老板,馆驿镇青年创业者张世健说:“感谢小额担保贷款,感谢人社部门的每一位工作人员,我能有今天的成绩,离不开政府的贴息贷款扶持!”。

近年来,梁山县为了推动全民创业,进一步用足、用活、用好小额贷款优惠政策,扩大贷款范围,将小额担保贷款对象从原先限于失业职工到现在几乎涵盖创业各类人员,更将农民纳入小额担保贷款帮扶对象范围,鼓励返乡农民工及农村从业人员积极创业;将个人申请小额担保贷款额度由过去的5万元提高到10万元,对科技含量高、规模较大、吸纳下岗工人或返乡农民工就业较多的创业项目,适当增加贷款数额;同时,为帮助更多创业者方便申请小额贷款,完善小额担保贷款一站式“绿色通道”服务平台建设,按照公开、便捷、高效原则,加大改革力度,简化审批流程,缩短审批时限。2014年以来,已发放小额贷款3200万元,直接扶持创业人员368人,带动1472人实现就业。

政策引领,激发创业热情。该县制定了全民创业暨民营经济发展考核奖励办法,积极对接省市支持发展民营经济的政策措施,出台了《推动全民创业加快民营经济发展的实施意见》、《全面振兴工业经济的若干意见》等,设立了与鼓励创业、中小企业培育和民营经济发展密切相关的振兴工业经济、中小企业发展、过桥还贷、园区配套四个1000万元专项资金,从突出贡献、技术创新、技术改造、产品质量等方面隆重表彰先进企业,还向民营企业领军人物颁发“梁山县经济顾问”聘书和“梁山人民奖章”,在全县烘托了创业光荣、竞相发展民营经济的良好氛围。重点扶持的民营企业享受“直通车”政策,建立了县级领导包保企业制度,做到明确目标、明确问题、明确时间要求,思想重视到位、包保措施到位、责任落实到位的“三明确、三到位”;积极引导“二次发展”,每年安排专项培训经费,采取举办“水泊大讲堂”、专题培训班、知名高校研修班、先进地区先进企业考察学习以及全方位、大范围的农村创业就业培训等形式,对企业家、中小微企业管理人员和创业人员进行素质提升培训、创业能力培训,每年不少于1000人次;启动了“星级企业家培育计划”,建立培育计划档案、完善支持政策、营造成长环境、强化培训交流、提供公共服务,培育具有国际视野、品牌意识、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的“星级企业家”。充分吸引“外来创业”,明确招商任务,制订奖惩办法,在全国重点地区设立了15个驻点招商办事处,加大招商引资力度。百事达木业、新翔抗氧剂、东旭精密轴承等一批亿元招商引资项目顺利落地建设并快速建成投产。构建平台,加强创业服务。采取政府资金引导、企业投资参与的方式,规划建设了一批小微企业创业孵化基地和民营经济园区。布局了梁山工业园、经济开发区、食品工业园、风景名胜区、湖区高效农业示范区、滩区农副产品加工产业带六大主体功能区,设立经济开发区三个分园,为推动产业集聚、发展民营经济、促进全民创业搭建了广阔平台。组建三大投融资平台,引进济宁银行、民丰村镇银行、威海银行等商业银行入驻;县财政设立的1000万元过桥还贷资金为企业还贷续贷提供接力支持,并计划注资500万元引导成立会员制中小企业融资担保机构。搭建科技创新平台。已建设省级研究院1家、省级检测中心1家、省级工程技术研究中心3家,良福院士工作站、瑞芝生物院士工作站挂牌运行。率先启动运行的梁山中小企业服务中心大厅引进了县内外优秀中小企业服务机构入驻,专用汽车及零配件检测中心、信息服务平台、质量保障联盟等公共服务和技术机构为产业集群发展提供配套服务。

培育载体,发展特色经济。梁山县大力培育发展特色乡镇,将15个乡镇街道划分为工业主导、宜工宜贸、以工哺农、特色农业、文化旅游主导5种类型,制定了鼓励发展政策,实现“一业富一村”发展,已培植专业村特色村50余个。积极培育专业特色市场,有选择、有重点地培育一批区域性特色市场,带动周边百姓围绕市场做配套、进入市场搞经营。华通二手车市场聚集了40多个小微企业、210多个经营户,年交易额超过3万辆。全力扶持专业大户,通过建立合作社等形式,狠抓能人和专业大户带动,引导更多人加入到创业队伍中。目前专业大户带动的大型“托牛所”式养牛合作社已有3个。通过大户带动、合作加入,最终实现“小业变大业,大业变产业”。去年底,县内各类市场主体发展到1.76万户,全年新增各类创业主体3831户,完成市下达任务目标的4.3倍,其中新增注册私营企业561户,完成市下达任务目标的1.2倍。

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