有一种大爱叫“援疆”———济宁市援疆工作纪实
点击查看原图■本报记者徐斐
如果说巍巍天山、茫茫大漠展现了新疆的大美画卷，那么英吉沙县的日新月异不啻为画卷里的一道亮丽风景线。从儒家圣地到天山南麓，从东部内陆到西部边陲，济宁市和英吉沙县，东西遥望，相距近万里，却因为援疆行动紧密地连在了一起。
现在的英吉沙县，随处可以看到济宁市援建工程热火朝天的施工场面，学校、医院、安居富民楼等建筑，纷纷拔地而起。近日，记者跟随省党政考察团赴新疆喀什地区英吉沙县考察，近距离感受济宁市援疆工作的点点滴滴。
万里援疆民生为重
民生一头连着百姓的衣食住行,一头连着国家的繁荣稳定。在当地各族群众的眼中，英吉沙县近年来在济宁的援建下，发生了翻天覆地的变化。
济宁市援疆指挥部按照打基础、管长远、利民生、可持续的原则，制订了2014年援建项目规划，全年计划投入援疆资金2.6亿元，实施15个援建项目，包括县实验中学教学设施配套及校园文化建设、天网智能平安工程、南湖旅游度假区科普馆及游客服务中心和7400栋安居富民房、4栋12000平方米标准化厂房、4个县乡粮库、1万平方米的县职业技能培训中心教学及辅助用房、3520平方米的县城关乡卫生院业务综合楼、1700平方米的第三小学综合教学楼等项目，并对全县163个村级阵地进行基础设施配套。
援建的一幢幢安居富民房，让当地老百姓的生活一步跨入了现代化。济宁市计划投入援疆资金7400万元，现已到位资金5200万元，竣工安居富民房5772户，竣工率78%。在项目建设中，指挥部通过对钢材、水泥等五大建材组织统一招标采购，大幅度降低了建设成本，每栋安居富民房造价平均比2013年降低3000余元，减轻了群众建房负担。此外，他们结合农村环境综合整治和“美丽乡村”建设整体推进工程建设，村容村貌发生了显著变化，各族群众十分满意。不仅是新房，济宁市援建的县实验中学教学设备配套及校园文化建设项目、村级阵地配套设施项目、职业技术培训中心项目也均已进入竣工收尾阶段；县第三小学综合教学楼项目主体已经封顶，砌体工程已完工；县城关乡卫生院业务综合楼项目已基本完工；县粮库项目已经完成90%以上，即将投入试运营……
市援疆指挥部把维稳援疆放在了对口援建工作的重要位置。他们积极与英吉沙县委、县政府对接，计划投入援疆资金3000万元，建设“天网智能”工程项目，率先在南疆地区实现县域视频监控全覆盖。目前，整个工程已全部完工并交付使用，在政府应急处置、社会维稳、反恐处突、交通管理等方面发挥着不可替代的重要作用。今年6月份，英吉沙县公安机关利用监控平台发现线索，成功侦破了以穆某为首的制爆团伙案，及时有效地打击了犯罪，保护了人民群众生命财产安全。
产业援疆突出就业
以中兴手套集团为核心的嘉祥县手套工业园是一个劳动密集型企业。6月12日，山东中兴集团与英吉沙县签订了投资合同，中兴集团滑雪手套项目落户英吉沙，项目总投资5亿元，今年底可实现3000人就业，三年可达万人就业目标，英吉沙将成为全疆最大的手套产业生产基地。就业是最大的民生。围绕“产业促就业，就业促稳定”，济宁市援疆指挥部狠抓招商引资，坚持把发展产业作为促进就业的主渠道，立足济宁优势产业，一刻也不放松地把扩大和提升产业合作抓在手上。“我们立足于济宁纺织服装等劳动密集型产业富集的优势，加大招商引资力度。对适合在英吉沙县投资的企业，采取‘盯上、靠上、贴上\’的招商方式。”英吉沙县委副书记、济宁市援疆指挥部指挥李洪文说。今年以来，他们坚持就业第一的原则，把推动产业合作作为改善民生、促进当地群众就业的重点，加大对纺织、服装等劳动密集型产业的招商力度，与英吉沙县共同启动了万人就业工程，随着一批劳动密集型企业的进驻，当地万余名少数民族农民可在家门口实现就业。
截至目前，如意集团、嘉祥手套协会、育达集团、新金利纺织、科曼电器等21批企业来英吉沙投资考察，已签订招商引资合同10个，总投资额31.55亿元，实现了产业援疆的新突破。其中，中兴手套产业园项目已完成示范工厂建设和第一批30个卫星工厂的选址布点，第一批200人的核心管理员工和生产技术骨干正在进行培训，9月份将开展第二批3000人的技能培训工作；山东如意集团25万锭如意纺、1000万件服装加工项目，一期投资15亿元，现已开工建设；育达集团高端医疗设备制造业项目、新金利纺织等也已完成前期准备，近期即将开工建设……这一批符合当地需求、接地气、就业容量大的产业项目签约落地并快速推进，都得益于济宁市特色的产业援疆之路。
人才援疆“授人以渔”
对口援疆以来，英吉沙的改变不只是一点点。从“硬件”到“软件”，济宁援疆带来的不仅有真金白银、民生改善，还带来了全新理念、技术支撑，还有人才队伍、知识的集聚。
面对英吉沙县对人才的强烈需求和济宁市定编定岗管理，人才难以大量派出的实际，济宁市援疆指挥部创新思路，拓宽渠道，全方位推进人才智力援疆。积极招募大学生志愿者，济宁市在山东援疆四市中唯一将人才援疆工作纳入了全省大学生志愿者服务西部计划，每年定向从驻济高校招募20名大学生志愿者到英吉沙县开展支教、支医工作，目前，今年招募的大学生志愿者正在进行培训，近期可进疆工作。他们还积极争取了31个省人才援疆名额，这些人才的到来一定程度上缓解了英吉沙人才短缺的矛盾。此外，他们按照结对带交流、项目带人才、人才带团队的要求，积极推动济宁的学校、医院与英吉沙县结对交流，重点从理念、管理、技术、培训等方面进行结对帮扶；充分发挥援疆人才“传帮带”作用，在总结完善“1+X”人才培养模式基础上，每名援疆人才都明确了3名以上的重点帮扶对象；制定了“导师制”实施方案，由济宁优秀人才担任导师对当地人才进行代培，真正为英吉沙县打造一支带不走的“永久牌”专业人才队伍。
记者在采访接近尾声时获悉，在省指挥部7月初举行的山东援疆项目半年观摩活动中，济宁指挥部荣获援疆项目建设和综合工作评比第一名的好成绩。毫无疑问，这一荣誉是“团结实干、创新奉献、厚德担当、廉洁高效”济宁援疆精神的最佳佐证。图为市霍家街小学与英吉沙县第二小学结对交流活动。■记者马永利摄
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嘉祥新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离嘉祥县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。