“嘉祥模式”让矿山治理实现多赢
■本报通讯员薛海波杜贵斌
时至深秋，落叶飘零。然而在嘉祥县钻石山上确是另一派美景。苍松翠柏傲然挺立，灌木丛枝繁叶茂，不知名的野花点缀在山石之间别有一番景色。上山路上的亭台楼阁里不时有游人小憩，林果采摘园里欢声笑语不断。“夏天的时候那边的游泳池里人更多，更热闹，生意也更好。”钻石山治理项目投资人夏先生指着不远处的游泳池说。但是，谁又能想到，就在前几年钻石山还是一座废弃矿山，多年不间断的开采，导致山体千疮百孔、垃圾遍地、粉尘四起。
嘉祥县境内有主要山体126座，总面积约122.6平方公里，探明石灰岩储量近32亿吨，盛产的优质天青石是优良的装饰雕刻原料。长期以来，由于粗放无序开采，山体损毁严重，粉尘污染突出，地质隐患严重，老百姓要求改善生态环境的愿望日益迫切。
近几年，嘉祥县提出了打造生态山区、建设生态嘉祥的奋斗目标，积极探索矿山保护与治理的有效途径。根据“因地制宜、综合施策”的原则，通过“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的治理模式，该县成立了以县长为组长的矿山治理工作领导小组，明确属地乡镇为矿山生态恢复治理的责任主体，相关部门各司其职，建立了动态巡查、激励保障和长效管护机制，相继实施了一批矿山治理项目，实现了生态、经济、社会效益的有机结合。
嘉祥县招引有实力、有意愿的企业参与山区整治，政府有限的资金主要投向基础设施，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，工商资本主要投向山区治理和依托整治发展的产业，为山区发展注入新的元素和活力，九顶山生态治理项目就是这类典型。
该项目规划占地7000余亩，计划投资55亿元，其中山体修复投资8.6亿元，投资主体—山东欧隆投资置业公司聘请国内一流设计单位编制项目规划，重点突出地质隐患排除和景观修复，按照标准规范进行排险修复，对裸露山体实施基础绿化，开展荒山荒地造林。采取综合开发，按照开发性治理的理念，依山造湖，将废弃的采矿塘坑改造为人工湖或矿坑生态公园，形成山体自然景观；在地势平坦、土壤肥沃、水源充足的区域，进行生态农业开发，建设种植、科研、展示、采摘于一体的农业种植观赏园；将部队一处野战医院救治修缮为展览馆，作为影视、摄影基地。发展支撑产业，通过立体化、全方位改造整治，九顶山项目区变废为宝，打造成集养老养生、医疗康复、农业观光等多种功能与一体的老年产业基地和生态旅游度假区。目前，企业已投资5.3亿元，恢复治理山体4800亩，种植各类树木36万棵，完成绿化面积2700亩。县里仅仅投资1亿元修建了总长8公里的嘉山绿道，打通了山区交通的主动脉，拉近了与城区的距离；新打深水井和新建蓄水池等一批基础设施，解决了困扰山区开发水资源短缺的瓶颈。项目的实施，不仅消除了地质安全隐患，改善了生态环境，而且带动了上下游产业，提供了大量就业岗位，增加了群众收入，实现了经济效益与生态效益的“双赢”。钻石山治理也取得了同样的效果，建成的云泉山庄、德信庄园，每年可实现利税1200万元，提供就业岗位200多个，可同时接待500人休闲度假，成为广大群众娱乐休闲的好去处。
在矿山治理与修复过程中，该县还坚持“谁治理、谁受益”的原则，鼓励农户联合承包荒山复绿，政府配套修建基础设施。关山治理项目就是当地20个农户在政府引导下自发组织，联合承包了970亩开采破坏的山坡，通过修复山体、植树筑路、打井建池、引水上山，将关山打造成了集种植、采摘、旅游、度假于一体的山寨生态观光园。通过治理，过去频发的地质灾害消除了，生态资源得到循环发展和有效利用，村民收入从过去平均每亩15元增加到700元。
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