积小流终成江海 ——嘉祥县把民营经济做大做强
嘉祥县把全民创业作为推动县域经济倍增，加快富民强县的重要举措来抓，积极构建创业服务体系，全力构筑创业平台，全面启动了全民创业“111”行动计划，以创业促发展、以创业促就业、以创业促和谐、以创业促民富。先后成立了全民创业促进会、全民创业工作站，建立健全了创业服务中心、创业孵化基地等各类中介服务机构，为创业者提供政务代理、信息咨询、创业辅导、融资担保等方面的服务。建立完善了创业项目库，广泛收集适合全民创业的短平快致富项目信息，不断更新项目内容，深入乡镇（街道）、社区、乡村，广泛推介，搞好项目对接，落实帮扶措施，举办创业培训，强化后续服务和支持，提高创业成功率。引导建立创业者组织，鼓励创业者以商会、协会、互助会等形式，建立交流、学习、合作的平台。该县还广泛联系高等院校、科研院所、金融机构和社会中介组织，提供创业咨询、创业辅导、政务代理等方面的业务咨询与服务，提高创业成功率，推动民营企业管理创新和技术创新。
该县实行政策扶持，让民营经济由小变大。出台了多项专项扶持政策，在工商税收、财政金融、土地、人才等多方面给予支持，大力优化发展环境，鼓励中小企业加快转型升级、迅速做大做强，形成中小企业梯次培育、依次递增、滚动发展的格局，力争全县每年有100家小型企业成长为中型企业。该县还鼓励村级成立集体经济组织（实业公司），通过发展房东经济、土地经济、服务经济、商贸经济等形式，积极参与创业或引导农民就近就地创业，壮大村级集体经济实力。
该县大力实施工业经济“百十千”骨干支撑计划，积极培育百亿级产业，重点扶持销售收入过10亿元、纳税过1000万元的骨干企业。先后投资12亿元在县高新区规划建设了占地 500亩的中小企业科技园，孵化培育一批中小企业。投资5亿元规划建设了占地500亩的手套产业园，打造集生产加工、检测研发、展示贸易为一体的手套中小企业聚集区，提升“中国手套名城”优势。注重发挥民营龙头企业带动作用。以连环筋工、联合纸业和萌山钢构为龙头，培植发展的现代建筑装备制造业，以大力公司为龙头发展的LNG 生产制造产业及专用汽车制造业、以晨光胶带、汇通胶带、圣泰机电为龙头发展的矿用设备产品制造业、以华宇金属、凯琛压延、钢管产业园为龙头发展的钢管业等一批产业，推动了现有产业的转型升级。
该县还制定了《嘉祥县中小企业“十二五“发展规划》，完善了中小企业工作机制。建立了中小企业统计调查制度，对中小微企业按月统计、按季分析，及时掌握中小企业发展动态。围绕对产业提升具有较大推动作用的龙头企业，分别制定单项支持政策，立足产业发展和企业带动，按照企业的发展需求，在土地、资金、服务等方面给予倾斜支持，切实帮助企业解决瓶颈问题。建立了中小企业风险预警制度，对重点产业、重点企业主要指标和市场环境进行定期预警预测，及时做好调控引导，确保中小企业始终保持稳健发展。按照建立健全“目标责任、考核奖惩、监督检查”三个体系的要求，建立中小企业评价考核机制，对各乡镇（街道）、各部门中小企业目标任务的落实情况进行目标管理考核，保障了中小企业健康发展。（国涛 培峰 杜杰）
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