章丘明水街道以党建引领院落自治激活基层治理“末梢神经”
社区是城市基层治理的基本单元，也是党和政府联系服务群众的“最后一米”。辖区内开放式老旧小区多、“三无”小区多、破产企业宿舍多，是济南市章丘区明水街道基层治理工作中的痛点。记者实地采访了解到，该街道在各个小区内建立“功能型”院落党支部，将基层党组织“末梢神经”延伸至小区楼院，切实打通联系、服务群众的“最后一米”。
好家风好楼风好民风深入人心院落党支部架起党群之间的“连心桥”
2021年6月下旬，明水街道首个“院落党支部”落户桃花山社区一职专宿舍。支部书记刘印木说：“我们这些老党员在社区里把身份亮出来，为群众解决一些问题，有一种老有所为的感觉。”
刘印木是一名老党员，他家也是小区的出彩人家示范户。他告诉记者，以前院前院内杂物堆积，车辆乱停乱放，院里各处种菜、种瓜，有的居民还在院内养鸡，“当时邻里之间经常发生矛盾，大家虽然住着楼房，拿着足够用的退休金，可就是心情不愉快。”
作为院落党支部书记，刘印木看在眼里，急在心里。去年接到社区创建出彩人家的通知后，刘印木攒足了劲想带动居民拼一把。“有的住户白天上班，我就利用小区微信群广泛宣传动员；有的住户长期外出，我就用微信与他们共同商讨。经过两周的努力，大家一致认为搞好家庭卫生是为了大家伙儿自己，一位老教师表示：‘咱决不给创建拖后腿！’”
群众的积极性调动起来了，刘印木马上着手组织小区居民代表，并号召年轻住户参加义务劳动。他带领大家一起商量一起干，光是楼下、楼道里的垃圾就拉走了七八车。居民李大妈自豪地说，现在宿舍院里人人讲卫生，就连3岁多的娃娃也知道糖果皮要扔进垃圾箱。
院落党支部更是党群之间的“连心桥”。今年1 月，支部即将迎来成立后的第一个春节，刘印木带着大伙开展“迎新春大扫除”环境整治行动，彻底打扫庭院、迎接新年，小区里一派热火朝天的场面。“出彩庭院、出彩人家创建活动不仅改善了居住环境，也让好家风、好楼风、好民风深入人心，大伙儿的心贴得更近了。”刘印木满脸欣慰。
听民声办实事，居民自治有了领路人支部带动社区从“为民作主”到“由民作主”
天然气改造之初，明水街道绣泉社区环卫局宿舍两个单元的居民只能用电或罐装煤气做饭。“这两单元的情况有些特殊，房改之后，房屋归个人所有，且部分房屋已出售出租，不再属环卫局管辖，燃气公司、环卫局与住户多次协商安装费分摊问题未果。”小区党支部书记王绍辉说。
为破解这一难题，去年国庆节前夕，王绍辉叫上小区里的老党员，挨家挨户上门征求意见，耐心讲解罐装煤气的安全隐患，耐心劝导部分不同意安装的居民。经过一个多月的努力，去年国庆节前，2、3号楼住户全部用上了天然气。
“我爸妈起初不同意安装，王书记多次上门讲解、劝导。现在二老很满意，我再也不用为楼上楼下搬煤气罐发愁了。多亏了咱这个小区党支部，居民反映的问题落实速度快，把实事办到了大家伙心里！”居民秦先生说。
院落党支部成立后，几名老党员挨家挨户上门，入户征集意见，畅通了居民们参与社区自治的渠道。支部副书记陈福恩说：“不少居民反映小区里没有锻炼身体的活动场所，还有的居民反映停车难的问题。”了解情况后，老党员们联系了环卫局，规划把楼下的荒地利用起来，为居民们修建停车场和活动场地。
在院落党支部的推动下，环卫局宿舍的“红色触角”向物业延伸，小区居民找到了参与社区管理与自我服务的议事协商平台。小区要改什么，怎么改？建什么，怎么建？劝阻堆放杂物，拆除乱搭乱建，工程质量监督……半年多以来，小区改造的每个项目，老党员们都参与其中，代表居民出面与物业做好沟通。社区工作人员彭传利介绍，过去小区物业不作为，居民有苦无处诉，“在老党员的带动下，小区改造工作高效顺利推进，社区实现了由‘为民作主’到‘由民作主’的转变。”
“工作中带头，生活中也要带头”热心党支书“随叫随到”守护邻里
家属院内，道路宽敞洁净；党建墙绘、文化长廊，营造出浓郁“红色”氛围；规划好的停车位上，车辆整齐有序地停放着……这是记者近日在明水街道眼明泉社区公路局宿舍院内看到的情景。很难想象，就在半年前，这还是一个基础设施落后、环境脏乱差、私家车乱停乱放的小区。
“我们这片区域属于老旧小区改造，以前小区里停车特别混乱。在翟大爷的带领下，现在真正做到了‘楼道净、居室美、生活富、家风好’。”谈起半年来小区的变化，公路局宿舍的居民们无不拍手叫好。
去年7月，公路局宿舍成立“院落党支部”，退休老党员翟成淮被选为党支部副书记。“党员不但要在工作中带头，在生活中也要带头。”走进翟成淮的家中，窗明几净、一尘不染，摆放在客厅的出彩人家示范牌格外醒目。
身为支部副书记，翟成淮更是一个充满责任感的热心肠。老旧小区改造，翟成淮挨家挨户做工作，把居民的意见统一起来；谁家的暖气不热、水管漏水、太阳能漏水，他随叫随到，带上工具主动上门维修。入冬以来，起码有十几户人家找翟大爷帮忙修过暖气。居民陈先生告诉记者，翟大爷自费购买材料和配件，不收工钱，从来不嫌麻烦，“四楼栋张大爷老两口年近八旬，孩子又不在身边，翟大爷主动上门，搬开沙发、茶几，自己出钱买材料把张大爷家的暖气管道改造好，一分钱的报酬不取，就为了让老两口暖暖和和地过个好年！”
宿舍大院党支部成立后，小区每月组织一次“出彩故事分享会”，邻居们坐在一起聊天喝茶，交流感情，笑声回荡在楼院里。“原来咱有劲使不上，现在有了院落党支部，小区里处处讲和谐，处处讲文明。咱们把支部建在楼院，老党员发挥余热，让文明风尚像春风一样吹进每一个群众家。”翟成淮笑着说道。贺小凡
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