蓝天白云，赏美景无数 碧水绿树，添美意三分

围墙张贴了文明标语。部分铁路桥涵洞喷绘上彩图。城区内绿地随处可见。工人对绿地养护管理。

执法人员规范业户经营。志愿者清理小广告。环卫工进行喷水作业。绿化小品扮靓城市街头。

章丘区住建委

保持路净水清树绿景美

漫步章丘城区街头，公园广场环境更加整洁，市民活动场所更多；背街小巷整修一新，居民出行更便捷；商业区整治微循环，乱停乱放占道经营得到改观；修补路面路沿石盲道，市政设施更加人性化；加强建筑工地文明施工监管，绿植围挡成为街头景观……全市创城工作启动以来，章丘区住建委以完成全面达标整治为目标，补短板、提品质，努力推动创城工作和常规工作相互结合、相互促进、相互提高，建筑工地绿植围挡和桥涵喷绘文化墙更是成为章丘创城两大亮点。

【亮化美化】

市政设施不断上档升级

优良的基础设施是城市文明程度的重要体现。创城工作开展以来，章丘区住建委对城区71条主次道路路面、雨污管网、人行道、路沿石、井盖等设施进行了全面维修整治，先后实施了城区老路提升改造、背街小巷综合整治、盲道和无障碍设施专项整治、城市微交通改善治理、道路隔离护栏安装等设施专项整治。路灯维护出新创新，亮化美化不断提升。路灯管理维护打破常规，实行全天候维护，细化分工，加大夜间维修班次，延长维修时间，同时升级完善路灯监控系统，从技术上增加了电流量程、上下限电流及系统报警语音提示，增加了应急处理能力，提高了智能化管理水平。目前，正在实施城区11条道路亮化提升工程，下一步依次进行桃花山街、铁道北路、车站街、汇泉路、双山北路、明堂街等道路的亮化整治。

【绿色工地】

治理扬尘“内外兼修”

为切实减少和杜绝扬尘“四处飞舞”，打造整洁优美的城市环境，章丘区住建委结合安全生产月，加强城区在建建筑工地扬尘防治，本着从严管理、从高要求的原则，制定了“绿色文明工地”创建标准，要求各建筑施工企业在工程建设上，必须严格按照标准要求组织施工，确保施工现场达到6个百分百要求（现场围挡率、进出道路硬化率、工地裸露土覆盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到100%）。该区还加大扬尘在线监测和视频监控系统推进力度，在建成智慧工地综合指挥中心基础上，不断增加监测点，目前已在主城区建筑工地主要扬尘产生点安装了52个监测点（含4个市政工程扬尘监测点），并与环境保护主管部门的监控系统联网，实现数据信息共享，计划年底扬尘在线监测及监控系统安装率达到96%，真正做到治理工地扬尘“内外兼修”。在建筑施工现场围挡管理上，城区20余家工地安装绿植围挡1.2万平方米，其中创城公益广告围挡3800多平方米。实施桥涵整治喷绘手绘文化墙1000平方米，尤其是改造的双山大街、桃花山街、绣水大街铁路桥涵洞整治工程进行的喷绘彩图，打造江南水乡和碧水蓝天的景观，成为一大亮点。

【整治广告】

将城市风景线“还景于民”

不规范的户外广告不仅影响市容市貌，而且破坏城市整体形象，成为创城的攻坚难点。区住建委牵头相关职能部门，对影响“显山露水”的“堵心”广告、面广量大的围挡广告、破损过时的公益广告、乱挂乱扯的条布幅广告、影响公共安全的违章广告等进行彻底整治、一拆到底，城市面貌进一步提升。

【创建惠民】

六大公园扮靓城市环境

创城以来，百脉泉公园、眼明泉公园等六大公园景区不断加强基础设施建设维护工作，确保园内道路、护栏、雕塑、绿化苗木、亭台楼榭景观建筑整洁完好，始终保持路净、水清、树绿、景美、人和的景观效果。一是加大对园区道路、设施的检查力度，确保园区设施功能完善、正常运行。二是加大对园区卫生的保洁力度，对园内死角、路面、摊点等进行集中整治。三是加大宣传力度，在园区制作安装有关“创城”、遵德守礼方面的宣传牌、公益广告展板等。四是紧紧围绕市民最关心的热点、难点问题，从景容景貌、服务质量抓起，不断增加志愿者人数，在各个公园内设立志愿服务岗亭，同时倡导游客文明游园，给市民营造了良好的娱乐休闲环境。

章丘区园林局

让城市绽放“绿色微笑”

章丘区园林局结合园林绿化工作，围绕“增绿、提质、添彩”的工作目标，精心部署，统筹安排，多措并举，打好“组合拳”，全力以赴做好各项创城工作。

【百日行动】

建设绿色靓丽新家园

2017年，章丘区园林局共实施章莱路林带绿化、工业二路南延绿化等46项重点绿化工程，总投资约1.5亿元，目前已完成30项重点绿化工

程，完成绿化面积55万平方米。

为保证工程顺利推进，为创城创造良好绿化环境，章丘区园林局提出“百日绿化提升行动”，实行领导干部包项目责任制，成立了工程项目专项指挥部，坚持实行“一线工作法”，全力推进工程建设。在设计方面，坚持生态优先、适地适树、民生为本、因地制宜的理念，通过乔灌花草结合、组团式种植、艺术造景等表现手法，加强绿化建设和提升，进一步改善城市生态环境，使城市绿化轴线进一步延伸，绿色生态廊道特色突显，城市绿地布局更加合理，城市绿色空间生态功能更加完善，营造“春花烂漫、夏荫浓郁、秋色绚丽、冬景苍翠”的城市绿化景观。

【绿色风暴】

建绿透绿还绿于民

章丘区园林局发扬“钉钉子”精神，掀起了一场“绿色风暴”。发扬工匠精神，规划建设精益求精。建绿透绿地块坚持高标准设计，体现小泉城文化风貌和地域特色，坚持因地制宜、以人为本、绿化惠民原则，工程施工严格要求苗木质量，不合格苗木坚决予以更换，坚持打造精品绿地。精心部署，统筹推进建绿透绿。该区专门成立了建绿透绿工作指挥部，本着“以绿化为原则、不绿化为例外”原则，全力推进各项工作。快速反应，高标准高质量加强工程建设。当绿化地块确定后，快速反应迅速行动，提前介入；施工阶段倒排工期，压茬作业；在夏季高温酷暑反季节种植阶段，通过带大土球种植苗木、搭盖遮阳网、及时浇水等方式，提高苗木成活率；雨季汛期利用降雨有利时机，冒雨种植苗木，加快工程进度。截至目前，章丘区共拆出594处适宜绿化地块，绿化面积63.52万平方米，建成了多处公共游园绿地，为市民群众提供了更多健身休闲的好去处。

【精细管护】

改善城市绿化环境

按照创城标准和市政设施一体化管理工作要求，章丘区园林局整合绿化管护资源，实施分级管护、网格化管理，将精细化管理体现在绿化养护的每个细节。每天，区园林局都要出动500余人对所辖绿地绿化带进行“地毯式”卫生清理，及时清除绿地内的枯枝、断枝、死株、砖瓦碎石等，不留死角和盲区；绿化带内的绿篱模纹修剪做到整齐美观，精益求精，修剪出的园林垃圾做到日产日清，除草保持经常化、长效化。区园林局还开启所有绿地管网，出动所有水车加班加点抗旱浇水，保证苗木正常生长；加强绿化执法巡查监管，实行全天候无缝隙无死角绿化巡查，对破坏绿化行为第一时间制止；加强绿化补植提升，对城市重要出入口、火车站、汽车站、主要道路绿化带缺株断垄和裸露区域进行补植提升，保持绿化带的完整性。

【街景打造】

提升绿化品位档次

为给市民提供一个有品位、高档次的城市生活环境，区园林局在城区毗邻居住区的沿街道路增设花箱150组，种植时令花卉和花灌木，在城区重要道路节点、游园绿地种植时令花卉2500余平方米，在城区各沿街单位实施见缝插绿工程，种植蔷薇等植物2万余株；实施30处城区公厕遮挡式绿化和铁路沿线护坡裸露土地绿化。针对城区道路沿街绿化景观差的问题，区园林局向全区16家住宅小区下发《绿化整改通知书》，督促沿街单位小区进行绿化整改，提升道路沿街绿化景观效果。

章丘区城管执法局扮靓城市最美风景线

“人民城市人民管，管好城市为人民。”创城决胜时刻，章丘区城管执法局以志在必得、务求必胜的决心和勇气，全局上下齐动员，斗志昂扬，全力冲刺。

【找准良策对症下药】

从根本上解决城市顽疾

章丘区城管执法局以创建文明城市为契机，针对城市管理中存在的陈病旧患，抢抓机遇，多方施策，对症下药，从根本上解决影响城市形象的顽症痼疾。区城管执法局精心选择切入点，对影响城市容貌的“杂、乱、脏、差”进行统一整治。对城区道路街道开展为期两个月的整治，特别是对于严重影响城市形象和交通秩序、群众反映强烈的固定摊点、流动商贩、落地广告进行强化整治，以主城区汇泉路、山泉路、绣水大街、府前街等主要路段作为重点，采取劝导教育与整改处罚结合的方法，下达整改通知3500份，清理落地广告7300余块，取缔流动摊点2800余家，主城区基本实现了“三无”，即“无固定摊位、无流动摊贩、无落地广告”。夏季烧烤摊点对环境的污染让周围居民苦不堪言。对此，区城管执法局今年采取“早通知、早着手”和“反复整、整反复”的方法，划分界定了禁止区和规范控制区，对城区115家烧烤点进行取缔、规范、整治，抽调50名工作人员全时段盯靠。同时，按属地管理的原则，联合相关镇（街）对烧烤点进行规范整改。主城区的居民群众普遍反映，今年出门再也没有了刺鼻的烧烤油烟味。

乱写乱贴非法小广告违法行为令人深恶痛绝。对此，区城管执法局在加强网格化巡查发现的同时，还组建充实了25人的清理专业队伍。对小广告涉及的电话号码有条件的坚决给予停机；同时联合辖区派出所、交警加强巡逻力度，以达到抓获现行的目的。

【用活法规严管重罚】

以法律手段规范城管问题

无证占道经营、利用门窗擅自发布广告信息、商铺门口随意晾晒衣物等，在以前类似不起眼的“小违法”，如今也已经纳入立案处罚的行列。

今年以来，区城管执法局立足辖区实际，抓住《城市管理执法办法》和《济南市城市市容管理条例》颁布实施的有利时机，积极探索以行政手段和法律手段规范解决城市管理存在的问题，收到了良好效果。截至目前，全局共下达整改通知3500余份，立案143起，处结106起。

针对社会舆论关注、群众反映强烈、问题整改不到位的单位和个人，区城管执法局采取顶格处罚加诚信不良记录方法加大处罚力度。今年以来，共上传“双公示”诚信系统行政处罚信息93条。

【疏堵结合便民利民】流动摊点固定经营场所

“因为创建文明城市，加大了对城市管理一些违规违法行为的整治力度，城市面貌较之以前大有改观。但今天整治到位了，明天反弹了怎么办？”“来自乡镇的售卖瓜果的车辆，能不能为他们找一个专门的地方，既方便市民购买又利于瓜农销售？”此类问题群众特别关心。对于乡镇售卖瓜果的车俩，区城管执法局做了新的尝试，对流动瓜果车辆，选择东方冷库明珠店、西麻湾店、华联超市，规劝瓜贩在这些地点进行售卖，不收取费用。明年，该区将继续扩大瓜果经销场所范围，加大科技投入，统计好车辆数量，免费安装GPS，对其售卖区域进行监测，以达到既方便市民生活又方便瓜农销售应季瓜果的目的。下一步，区城管执法局还将结合市容管理的相关规定，出台城市管理规范、规章制度，细化责任分工，逐步解决问题。同时，强化镇（街）、社区（村）的城市管理职能，推进管理力量向社区、薄弱地段延伸，发动市民群众参与城市管理，实现城市管理的全覆盖、常态化。

章丘区环卫管护中心

只愿城市“洁净如画”

洁净、优美的环境是全国文明城市创建工作的基础。作为职能部门，章丘区环卫管护中心牢固树立“创建文明城，环卫要先行”的工作理念，紧紧围绕创建目标，夯实基础、补齐短板、拉高标杆，创城工作取得明显成效。

【城区保洁】

中午晚上有人管，16小时巡回捡

每人一段路面、清晨集中普扫、两人合作保洁、三餐轮流值守、全天巡回捡拾——章丘区道路保洁实行的这种模式，使得城区1395万平方米的保洁范围，达到了“中午晚上有人管，16小时巡回捡”的全天候保洁效果。垃圾清运实行“静音收集、密闭运输、集中压缩、桶桶对接、日产日清”模式，所有小区实现静音收集，杜绝了噪音扰民和二次污染。机扫洒水实行“洒、扫、冲、洗”四步作业模式，主要路段实行“水洗”作业，城区道路机械化保洁率达到95%以上。公厕管理实行“整体纳入、统一标准、专人管理、跟进保洁”模式，全区118座公厕实现了统一管理、规范服务。同时，严格落实垃圾落地时间不超5分钟、中心区域保洁时间不低于16小时工作制，将绿化带、背街小巷、公共广场、垃圾箱管护纳入保洁员作业范围，实行常态长效保洁。

【农村环境】

2平方米以上垃圾点全部清零

章丘区所有镇街环卫全部实现市场化运作，形成企业管理、专业保洁、管干分离的市场化运作新格局。以争创“最干净镇街”活动为契机，投入2200万元，集中开展垃圾死角、建筑垃圾、三大堆、铁路沿线等综合整治，全力治脏、治乱、治差、治丑，所有镇街2平方米以上垃圾点全部清零。区环卫管护中心投资850万元，淘汰铁质垃圾箱9300余个，更新塑料垃圾桶1.9万余个，补充2000余个，总量达到3.5万个，并安排专人管理。按照统一尺寸和每村3块的标准，安装更换环卫一体化保洁公示牌2700余块，方便群众监督。购置机扫车、洒水车等各类作业车辆装备117台，各镇街主要路段基本实现机械化作业。同时，对明水、双山、枣园、绣惠等街道的70余个村居，配备分类垃圾桶和收集车辆，试点生活垃圾农户分类。

【渣土治理】

推广使用新型环保智能渣土车

章丘成立大气污染治理领导小组，制定《大气污染治理措施配档表》，出台《重污染天气应急预案》，印发《大气污染治理问责办法》等措施，确保大气污染治理措施落到实处。通过制定《加强建筑渣土管理及扬尘治理工作的意见》，明确渣土管理及扬尘污染治理责任，落实手续前置、招投标、最低限价、车辆审核准入、工地源头管理等各项制度，加大超量装载、野蛮施工、乱排乱倒、扬尘污染等违法违规行为打击力度，规范运输处置秩序。推广使用新型环保智能渣土车，力争到2018年初，城区范围内新型智能环保渣土车使用率达到100%。根据主城区整体布局和实际需要，区环卫管护中心规划3处建筑渣土倾倒场，实行“划区定向排放”。加大已规划完成的倾倒场扬尘治理投入，提高裸土覆盖（绿化）、场内路面硬化标准，推广使用智能喷淋降尘设备，全面提升控尘、抑尘、降尘水平。

【督查考核】

所有环卫元素无死角考核

结合省满意度、市第三方考核标准，区环卫管护中心依托第三方考核机构，增加考核频次，以半个月普查一遍的频次，重点对所有镇街的村居保洁、垃圾收运、设施更新、保洁公示牌及建筑垃圾、三大堆治理等所有环卫元素进行无死角督查考核。督查出来的问题，每天形成情况通报，限期整改复查。此外，区环卫管护中心积极与电视、广播、报纸、网络等媒介对接，扩大环卫工作影响面，通过制作公益广告、关注微信平台等形式，打造多角度、全方位、立体化宣传平台。同时，依托各村保洁员，印发明白纸，开展“千村万家”宣传活动，普及环卫常识，扩大群众知晓率。■策划/袁致甲李景体■采写/王永韩磊

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