《济南名士多》志书将在明年底问世 ——济南市史志办主任翟旭东访谈

第二届“史志开放周”活动现场。记者郭学军摄已出版的180万字道光《济南府志》。记者郭学军摄编者按:

什么是地方志?济南历史上最早的府志编纂于哪一年?编纂地方志有什么作用?济南市史志办近年来都做了哪些工作?取得了哪些成果?近期又打算开展哪些新的工作?

在5月18日国务院《地方志工作条例》颁布10周年纪念日来临之际,济南市史志办主任翟旭东接受了本报记者的采访,并就相关话题回答了记者的提问。以下是本报记者和翟旭东主任的问答实录:

第一部《济南府志》诞生于清康熙二十八年

记者:许多人对地方志编纂方面的情况不太了解,请您给我们的读者简介一下什么是地方志?编纂地方志有什么作用?以及济南地方志编修的发展历史?

翟旭东:地方志书简称“方志”、“地方志”。地方,即地域；志,就是“记述、记载”的意思。即按一定体例全面记载某一时期某一地域的自然、社会、政治、经济、文化等方面情况的书籍文献。社会主义新编地方志包括方志和年鉴。

明代为济南编纂志书的第一个兴盛期。明成祖朱棣“诏令天下郡、县、卫、所皆修志书”,并颁布“纂修志书凡例”二十一条。受此影响,济南于明代形成有史以来济南首部县志——明成化《济阳县志》。至明末,各县共编纂县志14部。但在这个兴盛期,作为山东首府的济南府并未编修府志。

清代为济南编纂志书的第二个兴盛期。清康熙帝诏令全国普修志书。清康熙二十八年(1689年),济南设馆修志,由官方修纂的济南历史上第一部府志《济南府志》随之问世。时隔140余年后,济南知府王赠芳编纂完成第二部《济南府志》。在这第二个修志兴盛期,济南各县编纂志书颇多,共23部。

民国时期,因战乱不断,济南编纂成稿的县志较少,共7部,其中印刷成书的仅4部。

新中国成立后,济南政治稳定,经济发展,百业俱兴,地方志工作也进入最兴盛期。上世纪60年代初,济南曾组织力量,开展修志工作,但几年后中止,编纂成稿的只有历城、章丘两县,且均未交付印刷。

改革开放以来,自上世纪80年代初开始,济南市开展了两轮修志工作。1981年4月,济南市志编纂委员会及其办公室成立。随后各县、区先后成立县、区志编委会及办公室,市直各部门、各企事业单位亦纷纷建立修志机构,地方志工作在全市全面展开。

第一轮济南市志,主要记述的是1840年鸦片战争到1986年左右。工作持续至1999年,共修成市志1部,总字数700余万字；县志6部,总字数500余万字；区志4部,总字数近300万字。

2005年启动的第二轮济南市志,主要记述从1986年到2010年左右,记述改革开放二十几年来历史。目前已经编纂出版《济南市志(1986—2010)》5册(规划8册,900万字),县(市)区6部(规划10部)。此外,还编纂了一大批专业志、部门志、乡镇基层志及其他地情资料著述。

志书可让领导者最短时间内了解一地情况

记者:那请您谈谈编修地方志对社会有什么重要意义?

翟旭东:编修地方志是中华民族的优良传统,而且是独有的文化传统。地方志是中华民族特有的文化瑰宝,其发展已有两千多年的历史。地方志是重要的地方文献,记述一个地方政治、经济、文化和社会的历史与现状,是“一地之全史”。有“地方百科全书”的美誉。正是如此,地方志在我国的历史长河中发挥了极其重要的作用。千百年来,古人用“资政、存史、教化”来总结地方志的功用。

首先,编修地方志是社会经济发展的需要。当前,我国正处于社会经济快速发展的时期。地方政府领导,不能光凭习惯和经验去指导工作,作出决策,而要有政治远见和专业知识,要对本地区、本部门的历史和现状有比较系统的深刻了解和认识,要有历史的比较,地方志就是可以借助的一种智力工具。如果编写出一部能反映本地区、本行业历史和现状的新志书,那么领导者,特别新任领导者就可以用最短的时间,最少的精力,迅速掌握全面的情况,获取最多的“信息量”用于作出地方社会经济发展决策。

其次,编修地方志是搞好社会主义精神文明建设的需要。盛世修志,是中华民族自古以来的优良传统,编修社会主义新方志,更是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是为社会主义精神文明建设服务的。

第三,编修地方志是繁荣和发展社会主义文化的需要。地方志是社会主义文化的组成部分和重要载体。新的历史时期,地方志已由传统文化形式发展成为新的文化形态,地方志工作也由传统文化活动上升为中国特色社会主义文化事业。地方志和一大批地情资料,在保存历史、传承文明、资政育人、服务社会中发挥了重要作用。

第四,编修地方志是总结历史经验,掌握客观规律的需要。解放思想,实事求是,就是要认识客观规律,按客观规律办事。但认识和掌握客观规律,必须调查研究积累资料,研究历史,吸取经验教训,才能真正掌握。通过编修地方志,我们就能够很好地总结和认识这些规律,为当代和后世提供历史借鉴。

《济南名士多》志书正在编纂

记者:济南市史志办近期正在或打算开展哪些新工作?

翟旭东:下一步,我们还将陆续编纂、整理出版《济南明清游记笔记小说》、《济南名士多》、清康熙《济南府志》、《历乘》等有意义、有价值的地方史志文献,为传承济南优秀传统文化打造好的平台和载体。康熙《济南府志》是济南历史上第一部“府志”,上起远古,下限与道光《济南府志》相接,对这部志书的整理,有着特殊的意义。而《历乘》是济南历史上第一部方志,对于研究济南地域文化同样非同一般。

另外,积极推动济南市志(1986—2010)编纂工作。按时完成全市8部市志、10部县市(区)志编修工作,力争比省里总体要求提前一年(2017年)完成。

诗圣杜甫有感于济南的文人气息,曾写下“海右此亭古,历下名士多”的著名诗句。今年,济南市史志办启动了《济南名士多》编纂工作,系统梳理总结济南名士这一宝库的历史文献和文化资源。从大舜、孔门弟子闵子骞、阴阳五行学派大师邹衍、神医扁鹊、一代英豪曹操等,再到好汉秦琼、大诗人李白、杜甫、李清照、辛弃疾及近代文豪老舍、教育家季羡林等,这些名人雅士都将纳入正在编纂的《济南名士多》,预计2017年底基本完成编纂工作。

同时,我们还计划明年启动《济南图志》编纂工作,以地图、表格、照片、示意图等形式展现济南悠久的历史,这将填补济南在这一方面的文化空白。

整理出版了180万字的道光《济南府志》

记者:济南市史志办近年来都做了哪些工作,取得了哪些成果?

翟旭东:近年来,济南市志编纂工作,按照“科学谋划,全面推进,重点突破,分册编纂,保证质量”二十字工作方针,积极推动济南市志(1986—2010)编纂工作。截至目前,已经编纂出版5册(规划8册,900万字),其中4册被评为省优秀志书,济南市的二轮修志工作还被省史志办确定为济南经验,向全省推广。

另外,济南年鉴已经出版27卷。坚持常编常新,与时俱进。《济南年鉴》多次荣获全国年鉴评比最高奖项。县(市)区年鉴编纂取得新进展,《市中年鉴》、《平阴县情手册》、《章丘大事记》、《历城建区二十年大事记》(1987～2006)、《天桥年鉴》等相继出版发行。《长清人物年鉴》的印制出版,填补山东省年鉴类别的一项空白。

三是方志馆与资料库建设初具规模,已建成300平方米的济南市方志馆书库,书库馆藏数量达14000余册,馆藏种类300多种。资料室藏地情资料书4000余册、工具书400余册。各县市区方志室建设均已完成。济南市情网网站数字化资料达3000万字,已成为济南地区信息量大、信息面广、地情信息权威的专业网站。

四是抢救性挖掘、整理了一批珍贵地方史志文献,为传承优秀地域文化提供平台和载体。于2013年整理出版180万字的道光《济南府志》,是挖掘济南市优秀传统文化遗产的一次大胆尝试和重大突破,重现了道光年间济南的社会生态,志书还与《济南市志(1840-1985)》及正在编修的《济南市志(1986-2010)》相衔接,使济南的文献历史更加连贯和系统。

2014年,编纂整理了大型资料性工具书《济南历代著述考》。该书为一部全面反映济南地区先秦至近代文献的提要式目录,约120万字,首次全面系统梳理了济南的文化“家底”,为下一步济南文化遗产的发掘、抢救、保护、整理出版,进而把济南地区传统文化发扬光大,奠定了重要基础。2015年,对济南历史上一部部头最大、内容最全的金石类专志《济南金石志》进行了整理,在业界引起良好反响。

另外,还创办了《济南史志》季刊,已出版14期,目前已经成为济南地域文化研究的重要平台。

《条例》颁布标志着从此进入依法修志的新阶段

记者:今年是2006年国务院颁布《地方志工作条例》十周年,去年国务院又制定了《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》,请问条例和纲要对地方志事业的发展都做了哪些规定?济南市是如何贯彻落实的?

翟旭东:2006年5月18日颁布的国务院《地方志工作条例》,是中国自从有了地方志以来第一部有关地方志的全国性法规。它结束了地方志工作无法可依的历史,标志着新编地方志工作从此进入依法修志的新阶段和大规模、正规化修志的新时代。该条例的出台,为保障地方志事业的健康发展发挥了积极作用。条例对地方志工作的外延和内涵都做出了新的规定和调整,对地方志工作的保障问题进行了明确规定。

根据《地方志工作条例》,2015年8月25日,国务院印发了《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020)》。纲要对新时期地方志工作的发展基础与机遇、指导思想与基本原则、总体目标与主要任务、保障措施、组织领导等内容都做出了高屋建瓴的规划。

国务院条例颁布后,山东省于当年制定颁布了《山东省地方史志工作条例》。2015年,济南市根据济南实际,制定了《济南市地方史志工作管理办法》,对国家、省两个条例进行了进一步细化,更具实际操作性。比如,对于县区综合志、行业部门志、基层志编纂的业务指导和审批报备,都做出了明确说明和规定。截至目前,十个县市区也都结合实际工作和两个条例精神,制定了各自的史志工作管理办法(或规定)。

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