创新的力量本报记者 宋晓晖 刘钦涛
“第一书记”创新思路发展乡村旅游，引来众多游客。
创新是一种力量。发展永无止境，创新也永无止境。
农村天地广阔、资源丰富、机会众多，创新无处不在。换个角度看问题，换个思路谋发展，换个方法解难题，也许就会走出一片新天地。
“第一书记”来到农村，学识、经历、人脉资源和派出单位的支援，让他们有了更多创新的意识和资本。两年多的时间里，“第一书记”立足农村实际，集思广益，开拓进取，创新性地开展帮扶工作，在发展经济、社会管理和为民服务等方面均走出了可资借鉴的新路子。
创新激发效益
发展合作经济，让单打独斗的家庭经营抱团发展
创新是思想火花的绽放。田间地头的历练让“第一书记”深深认识到，发展新型农业经营主体，把家庭经营与社会化大市场紧密连接，推进适度规模化经营是农业现代化的必然选择，也是实现农业增收、农村发展、农民致富的有效途径。
商河县张坊乡老杨村是个传统农业村，耕地面积多，对农机服务需求量大。原来村里只有6台小型农机具，且分散在农户手中。市经信委派驻老杨村“第一书记”张旭刚调研发现，这种一家一户的经营模式，劳动强度大、生产效率低，既不利于机械化生产，也不利于集约化经营。他敏锐地意识到，让村集体与农机户合作经营、携手闯市场是比较好的发展机会。在派出单位的支持下，张旭刚协调筹资40万元，购买玉米联合收割机、小麦收割机、耕地播种机等大型农机作为村集体的资产，整合村民6台小型收割设备，共同成立了商河县老杨村好帮手农机合作社，为农户提供农机作业服务。
合作社的成立整合了资源、壮大了力量，统一了服务标准、价格，不仅能为农户提供从耕到收“一条龙”服务，还拥有了跨区作业的机会。去年一年，合作社共收割各类农作物600亩、耕地400亩，村集体和加入合作社的小农机户均实现了增收。
一家一户经营，灌溉等农业基础工程成了难题，影响了集约化生产。为了破解这一难题，市质监局选派的商河县韩庙镇大屯村驻村“第一书记”徐厚平想出了“新招”，他首先协调投资30余万元完成了农田灌溉电气化项目，解决了全村2300亩耕地的灌溉难题。随后，他在村支部成立了6人的灌溉服务队，按照“有偿、微利”的原则，为外出打工的村民提供浇地服务。如此一来，外出打工村民不再需要专程回家，一年全村可节省用工1000多个，帮村民增收近20万元。
建大棚，搞养殖，种水果……近几年，特色农业发展迅速。但是，初闯市场的农民也很快发现，个体经济抗风险能力差，市场稍有风吹草动就可能颗粒无收。引导农民发展合作经济，“抱团”合力闯市场成为“第一书记”的选择。济南卷烟厂派驻长清区孝里镇岚峪村“第一书记”王策，注册成立核桃专业合作社，统一引进生产资料，指导农户科学种植，提高了村民收益；市科技局派驻商河县怀仁镇杨家村“第一书记”郭庆，成立了核桃、中草药种植专业合作社，与龙头企业签订技术转让和包销合同；市委统战部派驻商河县殷巷镇巩家村“第一书记”王云刚，引进投资600万元建设标准化种猪养殖场，为村民低价提供优质猪苗和养殖技术，实现规模养殖。
“合作时代”迎面走来，合作经济大放异彩。截至目前，“第一书记”牵头成立农民专业合作社（专业协会）230多个，帮助推销农产品1.4亿元；为集体购置农业机械160多台（套）。
创新引领发展
发掘闲置资源，慧眼识珠有心插柳处处可成荫
有心插柳，处处成荫。“第一书记”注重以发现的眼光寻找价值，以创新的思维引领发展，总能在别人不经意处发现商机，在别人习以为常处挖掘宝藏。
发展壮大村集体经济是“第一书记”经常思考和积极探索的问题。市安监局派驻商河县孙集乡晋家村“第一书记”芦绪华为此想出了“新点子”。他协调引进了济南信和缘医药有限公司，投资1.2亿元发展医药化工。项目最终落户济阳县经济开发区，今年5月8日正式开设，预计当年可投入生产。通过县项目引进有关政策，项目完成后每年可给村里带来10万元稳定收入，走出了一条村级集体增收的新路子。
发展“边角经济”、带领村民增收是“第一书记”创新发展的又一成功尝试。市城管局派驻商河县孙集乡王市村“第一书记”高峰注意到，村里规划建设的主干道比较宽阔，在修建了排水等设施后，依然有近40亩空闲地可供利用。如何利用这些闲置资源？经过反复思考，高峰提出由村集体出资在空地上种植白蜡树苗，日常管理维护则由路边农户负责，树苗长成后统一销售，利润由村集体与农户按比例分成。这一招赢得了村民的一致叫好，不仅绿化了村庄、改善了环境，而且种上了“摇钱树”。如今，8万多棵白蜡树苗在村民的精心呵护下茁壮成长。3年以后，按照一颗树苗10元计算，可给村里带来80多万元收入。
慧眼方能识珠。“第一书记”勤于思考、积极探索，在平常当中发现机遇：在商河县殷巷镇土马店村，几乎无收成的涝洼地，被市水利局派驻“第一书记”潘炳江结合坑塘改造和灌排体系建设，改造成“旱能浇、涝能排”的高标准农田；长清区归德镇李官村，废弃的砖瓦窑厂，被市投资控股有限公司派驻“第一书记”邢攸刚利用起来，引进环保材料公司发展工业项目；在商河县沙河乡苗家村，荒芜的水塘，被市人防办派驻“第一书记”汲广耐养起了锦鲤；同样是在商河县沙河乡后邸村，市机关事务局派驻“第一书记”杜鹏协调在村里建起了祠堂，动员村民把各家土坟迁到祠堂，利用腾出来的土地建起了280多平方米的门头房……村民们突然发现，身边一草一木，在“第一书记”眼里都有价值，村头的一坑一洼，在“第一书记”手下都是资源。
创新服务民生
破解民生难题，寻找村级社会管理的“金钥匙”
这难题，那难题，创新思路无难题。“第一书记”依托各自资源优势，在村级事务管理、解决民生难题等方面推陈出新，处处留下了创新的印迹。
在多数帮扶村，有部分生活贫困的孤寡老人，很多人居住的是危房，安全问题堪忧。“第一书记”在走访中发现，由于大多数老人既无经济实力又无体力精力，即使政府资助其建房也难以解决问题。如何解决这些老人的养老问题？“第一书记”想出了不少办法：在平阴县东阿镇南坦村，市民政局派驻“第一书记”刘文涛争取福彩公益金，利用原来的村小学，建设了农村幸福院和日间养老照料中心，为老年人提供了一个自我管理、互助服务、交流娱乐的平台。村两委成员和村小组长轮流值班，承担打扫卫生、为老人做饭等日常服务工作。在商河县孙集乡晋家村，经原“第一书记”芦绪华协调，村委会出资盖起了养老院，免费让这些老人集中居住。既解决了老人的居住安全问题，也方便对老人集中照顾。这些创新的办法赢得了多方肯定，也为在乡村扶贫解困工作中，通过集中为孤寡老人盖幸福院解决农村养老问题提供了借鉴。
在创新社会管理方面，“第一书记”也没有停下探索的脚步：市司法局派驻商河县陈围子村“第一书记”纪鹏，发挥专业优势，协调资金10万元在陈围子村成立了全省首家集法律服务、法律援助、人民调解为一体的“法律工作服务站”，帮村民解难题、化纠纷。2013年，陈围子村被省司法厅评为“省级民主法治示范村”。市仲裁委员会办公室派驻平阴县东阿镇龙王峪村“第一书记”张兴桓，协调资源在东阿镇成立仲裁法律咨询服务中心，为乡镇群众提供仲裁法律帮助；槐荫区法院派驻段店镇彭庄村“第一书记”李浩，组织法院工作人员到村里开展法律咨询服务；济南报业集团派驻平阴县孔村镇北毛峪村“第一书记”汤启卫，筹划建立平阴县首个村级便民服务中心。
创新助推发展，“第一书记”的实践充分证明，创新是解决贫困村帮扶工作的有效途径；创新永无止境，“第一书记”依然在乡村帮扶的路上探索前行，寻找着解开困扰农村发展难题的“金钥匙”。
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平阴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平阴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。