“1号文件”聚焦“改作风”济南仲裁七项举措打造“廉洁仲裁”
作者：刘晓群
济南仲裁办组织处级以上领导干部与家属签订《家庭廉政公约》。
“作为家属，我宣誓做到不插手配偶的工作，不干涉配偶正确行使权力，不替亲友说情，不接受当事人的钱物，珍惜亲人的前程和荣誉，用实际行动把好家门，拒绝腐败……”这是济南仲裁办处级以上领导干部与家属签订《家庭廉政公约》时的一幕。
为深入贯彻党的十八大和中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定精神，扎实推进党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设和干部队伍建设，济南仲裁办坚持一手抓业务建设，一手抓党风廉政建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作理念，为推动科学发展，建设“阳光仲裁”、“廉洁仲裁”提供了有力保证。
举措一 制度保廉
坚持依靠制度管人、管权、管事，形成党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。济南仲裁办党组2013年1号文件就是《关于加强领导班子作风建设的规定》，要求领导班子认真学习贯彻中央“八项规定”及其三十条实施细则，注重调研，说实话，办实事；提高工作效率，提升服务水平；勤俭节约，严格控制接待费用和一般性费用支出等要求。此外还先后制定和完善了《仲裁员管理办法》、《济南仲裁办党务政务公开制度》、《党风廉政建设责任制实施细则》等制度50余个，并汇编成册。
举措二 教育倡廉
反腐倡廉，教育是基础。近年来，济南仲裁办深入开展反腐倡廉教育，以领导干部为重点，加强党性党风党纪教育，促进党员干部廉政勤政。通过组织各类有主题、有重点、有载体、有声势的党风廉政教育活动，如开展理论中心组学习、举办仲裁员廉洁办案话题沙龙、参观警示教育基地、观看警示教育片等，使廉政意识深入人心。济南仲裁连续4年将党风廉政建设作为春节后首抓的工作，2月16日春节后首个工作日便召开全办2013年党风廉政建设大会，对全办工作人员进行廉政勤政教育，并由党组书记与党组成员、分管领导和各处室负责人分别签订新一年党风廉政建设责任书。
举措三 文化兴廉
济南仲裁办始终把廉政文化建设作为新时期先进仲裁文化建设的重要内容来抓，紧紧围绕中央关于“推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线”的重大战略部署，认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见及省、市纪委一系列指示精神，大力开展廉政文化建设，把静态的制度规范变成充满活力的廉政文化理念，用浓厚的廉政文化潜移默化影响广大干部及办案人员的思想观念、道德情操和优良品质，努力营造“以廉为荣、以贪为耻、廉洁办案、创先争优”的良好氛围，有效地促进了党风廉政建设及反腐败工作。去年4月底，济南仲裁开始了廉政文化长廊、廉政文化办公室、廉政文化庭、廉政文化厅、廉政文化墙等建设和完善工作。邀请10余名书画家创作了与仲裁文化和廉政文化相关的作品百余幅，将其悬挂在走廊、办公室和仲裁庭内，进一步提升了仲裁文化内涵和人们的廉洁意识。办公楼前的廉政文化警示墙上摘录了几代领导人的廉洁语录，选取了反腐倡廉警句和漫画，形象生动地展示了贪污腐败给国家、家庭和个人所带来的危害，起到了强有力的震慑作用和警示效果。
举措四 科技护廉
将科技融入反腐倡廉的运行和监督层面，借助科技手段提升反腐倡廉科学化水平。如在仲裁庭安装影音设备，对开庭全程录像录音，长期保存，办案人员的工作作风、服务态度和办案效率得到全程监督；根据仲裁规则自行设计安装了仲裁办案管理系统，将案件办理环节、办理进度、每一环节和整案的期限、某环节及整案是否超期等在系统中明确显示，实现了对办案的全程监督和考核；在立案大厅安装了触摸屏查询系统，当事人可以轻松查询仲裁规则、仲裁员名册、案件收费标准、立案范围、立案流程和仲裁示范条款等仲裁制度；在一楼大厅安装了LED大屏幕显示屏，方便当事人及时了解开庭公告、开庭须知、举证须知、执行动态等与当事人息息相关的信息。
举措五 典型塑廉
弘扬正气，典型倡廉。充分发挥正面典型的示范激励作用，用优秀党员干部的动人事迹感染人，用身边人身边事带动人。先后组织观看了《忠诚与背叛》、《雨中的树》等影片。办公楼前典型示范墙上刊登了从300多名仲裁员中评选出的“十佳仲裁员”，他们坚持公平办案、廉洁办案，得到了诸多当事人的好评，为其他仲裁员公正廉洁办案树立了良好榜样。
举措六 帮贫思廉
济南仲裁办将临港开发区桥南村和“第一书记”对口村———平阴县东阿镇龙王峪村作为帮扶村，在当地成立了法律咨询服务中心，为当地村民及企业提供长期法律咨询服务；为桥南村援建的“仲裁路”已顺利通车；为19户重点帮扶家庭解决生活中的实际困难。通过组织党员干部走访慰问贫困家庭，进一步了解群众疾苦、认清发展差距，促使各级领导干部在访贫、助贫的具体活动中，自觉接受教育，思廉、践廉、保廉，更好地做到立党为公、执政为民，切实增强加快发展、为民办事的责任感和使命感。
举措七 家庭助廉
每年组织处级以上领导干部与家属签订《家庭廉政公约》，要求处级以上干部及家属要自觉做到“双五条”，进一步将反腐倡廉关口前移，净化家庭环境，营造良好家风，为领导干部筑起一道牢固的拒腐防变的家庭防线。要求干部家属应在各种社会生活及活动中自觉抵制各种腐败的诱惑，做到不插手配偶的工作，不干涉配偶正确行使权力，不替亲友说情，不接受当事人的钱物，珍惜亲人的前程和荣誉，用实际行动把好家门，拒绝腐败。
(本报记者 刘晓群 通讯员 周茂林王萍 李栋)
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