工业壮骨“两翼齐飞”———“三年突破平阴”足迹探析(上)
作者：，（下转A4版
编者按 从市第十次党代会提出“实施三年突破平阴计划”，到现场办公会议出台5大类21条具体支持帮扶措施，平阴发展的一举一动都引人关注。一年来，平阴突破实现良好开局，诚如市委书记王敏所言，“平阴县在过去的一年工作推进力度大，特别是项目建设上有突破，这样干下去，必定大见成效。”春节刚过，记者到平阴蹲点采访，追寻平阴一年来走过的“突破”之路。本报今起推出连续报道，全面展示、探析“三年突破”计划实施第一年，平阴采取的重大举措以及取得的重大成就。
三年突破平阴，发展目标非常明确：到2014年，固定资产投资实现翻番，达到200亿元；地方财政一般预算收入实现翻番，达到12亿元以上。在县委书记朱红方看来，“三年突破平阴，内容很丰富，内涵很深刻，内力很关键。”
突破的主战场是工业，重点是项目。经过一年的拉框架、打基础，平阴以“举全县之力建设工业园区”的气魄，一方面引导龙头企业做大做强，令其“顶天立地”；另一方面布点建设中小企业孵化园，提供低成本的运营环境，令其“铺天盖地”。今日的平阴，龙头企业和中小企业“比翼齐飞”的工业发展态势正日渐凸显。
“抓大”———产业航母掀起集聚发展巨浪
天气虽然寒冷，却丝毫挡不住大项目的建设进度。记者在福胶产业园、亚洲国际鞋城、玫德科技园以及元首针织等重点项目建设工地上看到，挖掘机辗转腾挪，塔吊频伸长臂，工人们正在紧张施工。
在平阴谈工业，就不能不提玛钢厂。作为全球最大的玛钢管件供应商，济南玫德铸造研发的新产品同样风靡全球。21日上午，在玫德玛钢科技园内，董事长孔令磊告诉记者，
他们研发的电力金具是一种用于高压输电线路的绝缘子配件。此前，国内进入该行业的均为小型企业，而短短两年时间，玫德铸造在电力金具方面的部分生产技术已经达世界先进水平，其产品已占国内大吨位级使用量的80%左右，处于绝对垄断地位。
在平阴，像玫德铸造这样实力雄厚的企业远不止一家。通过以产业招商，促企业膨胀，全县正全力打造战略性新兴产业、鞋帽服装、机械装备、医药食品、水泥建材、炭素电极六个百亿级产业集群，力争到2014年，主营业务收入过亿元企业达到100家。
在平阴工业园区管委会主任李嘉存眼中，玛钢、山水、福胶、伊利、二机床这些龙头企业就像一艘艘引领产业发展的“航母”，它们做大做强，将使整个工业园区向着产业集群方向发展，而其带来的降低生产成本、提供大量就业机会等集聚效益已有所凸显。
随着一个个大企业、大项目在平阴这片沃土上牢牢扎根，平阴的工业“航母”正乘风破浪、扬帆起航，激起聚势发展的朵朵巨浪。
“扶小”———构筑小企业孵化发展的“暖巢”
在平阴县榆山街道办事处孙官庄村向东望，可以看到四座规模相当的厂房坐落在坡地上。这些每个占地近2000平方米的厂房就是榆山街道中小企业孵化园。按照规划，这个孵化园将建设16个标准厂房，总占地面积超过7万平米，建成后将吸引10-16家中小型企业入驻。
在平阴，这样的孵化园共有5个，分布在榆山、锦水、安城、孔村和孝直。中小企业孵化园一经推出，就吸引了社会关注的目光。榆山街道中小企业孵化园已接洽了十几家有意进驻的企业，涉及塑料、铝材、服装加工等多个行业，安城镇也与3家企业签订了协议。平阴县经信局有关负责人认为，孵化园的建设，破解了工业领域普遍面临的落地难、生存难问题，只有先有了中小企业的铺天盖地，才会有未来规模企业的群雄崛起。
加速度———从“项目围着部门跑”到“部门围着项目跑”
项目落了地，更要扶持其长大。平阴正力求给企业发展以加速度，打造全国审批环节最少、效率最高的区县之一。
据平阴县行政审批服务中心主任孟广林介绍，“过去，是一个部门跟在一个部门之后的‘串联\’式审批，现在却改为齐头并进的并联式审批，将可能长达上百天的审批时间压缩到41个工作日”。
随着各大工业项目“雨后春笋”般地落户平阴，孟广林最直接的感受是，过去一直是各个项目自己去跑部门，跑手续，而现在成了各个部门围着项目的需要跑。
政府投之以审批“加速度”，企业回报以发展“加速度”。记者了解到，从去年至今，虽然动辄即上亿元的建设资金，但实现当年建设、当年投产的项目却不在少数：投资10亿元的福胶产业园、6.5亿元的玫德科技园、5亿元的元首针织项目，经过不到一年的紧张建设，都将于今年4月前后迎来试生产的收获时刻。 (本报记者 王宝静)
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