济南市妇联为妇女儿童撑起保护伞
作者:廖亮
女报记者 廖亮
济南市妇女第十二次代表大会以来的五年,各级妇联组织从发展的视角认识权益问题,用发展的思维解决权益问题,树立“妇女维权与社会维稳并重”的工作理念,在维护妇女合法权益中促进社会稳定,不断开创全市妇女维权工作新局面。
五年来,济南市妇联分别荣获全国维护妇女儿童权益先进集体、山东省妇女儿童工作先进集体、山东省维护妇女权益先进集体、平安济南建设先进集体等荣誉称号。
从源头完善妇女儿童法律政策
法律政策是妇女儿童权益保障和全社会开展维权工作的依据,源头参与是妇联组织推动出台有利于妇女儿童发展和权益保护的法律政策的重要一环。
五年来,济南市妇联积极为妇女平等获得发展机会和分享社会发展成果出谋划策,通过发动妇联执委向人大、政协提交建议和提案,发布调研成果、上报呈阅件、提交议案等形式,推动党委、人大、政府职能部门和司法部门高度重视妇女儿童权益问题。积极向市委领导建言献策,推动市委制定了《济南市2007-2010年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》,培养选拔女干部、发展女党员工作不断迈上新台阶;联合市委组织部、市民政局下发文件,对村级换届中女干部进“两委”的比例提出明确要求;推动市政府下发了《关于进一步做好企业职工生育保险工作有关问题的通知》,确保了女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障;联合市人力资源和社会保障局等九部门出台了《关于促进妇女创业与再就业工作的意见》,为妇女创业与再就业提供了政策支持。
组织社会各界人士参与立法调研活动,推动出台了济南市第一部以妇女为主体、全面保护妇女合法权益的地方性法规―――《济南市妇女权益保障若干规定》,从源头上维护了妇女儿童利益;积极推进妇女儿童纲要实施,科学编制妇女儿童发展“十二五”规划,切实维护妇女儿童的现实利益和长远利益。
五年培训妇联维权干部2000余人次
济南各级妇联组织充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体,通过举办培训班、召开座谈会、拍摄宣传片、开设宣传栏、开展知识竞赛、模拟法庭、送法进社区等形式,开展了“心系女性――― 依法维权、关爱女性”系列宣传教育活动,广泛宣传保障妇女合法权益的相关法律法规,引导广大妇女合理合法表达诉求。
五年来,济南市妇联系统共开展各类普法宣传活动391次,法律专家现场为妇女群众提供法律咨询258场次,发放《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《女性维权与关爱手册》、《济南市妇女权益保障若干规定》、《济南市妇女儿童发展“十二五”规划》等宣传资料7.2万份,受益妇女群众9.6万人。
先后制定下发了全市妇联系统“五五”、“六五”普法规划,并纳入妇联系统培训计划,五年间培训妇联维权干部2000余人次,提高了广大妇联干部依法维护妇女群众合法权益的能力和水平。
妇联来信来访案件处结率100%
济南市各级妇联组织把信访作为了解妇女诉求、服务妇女群众的窗口,建立完善了严格的信访接待制度,及时妥善做好妇女群众来信来访工作。通过建立健全市、县、乡、村四级信访网络,形成了上下联动、灵敏高效的信访工作体系,全市妇联系统共配备5133名专兼职信访干部,为缓解社会矛盾、维护社会稳定提供组织保障;实现12338妇女维权热线市、县(市)区两级妇联组织全覆盖,开展领导接访、法律进社区等活动,进一步畅通信访渠道。
五年来,全市妇联系统接待来信来访6232件,案件处结率100%。济南市妇联与山东大学济南基爱女性关怀服务中心联合成立了反家庭暴力社工维权岗,聘请了受过社会工作专业培训的大学毕业生、研究生,为遭受家庭暴力侵害妇女提供法律咨询、心理疏导、家庭关系调适、危机介入等多方面的专业维权服务,反家庭暴力社工维权岗被山东省妇联授予山东省妇女工作创新奖。
创建5209个妇女维权服务站
五年来,各级妇联充分发挥协调沟通的组织优势。从横向看,联合市政法委、市人大内司委等部门成立了济南市维护妇女儿童权益协调组,协调组召集有关部门对涉及妇女儿童权益的法律法规及妇女儿童发展纲要的贯彻执行情况进行执法检查,积极协调查处侵害妇女儿童合法权益的重大或典型案件,有力推动妇女儿童权益保障方面的难点问题的有效解决;联合市法院、市检察院等维权载体,构建起了司法保护、维权服务、信访投诉、社会救助维权工作网络。
从纵向看,济南市妇联积极探索妇女维权工作的新途径,努力把维权工作深入到基层。五年来,全市妇联系统在基层创建了5209个集普法宣传、法律服务、心理疏导、矛盾纠纷化解等功能为一体的妇女维权服务站,其中槐荫区妇女维权服务站――― 流动妇女阳光驿站被评为2012年山东省妇女工作创新奖。
志愿者是维权工作的重要支持力量。组建了各具特色的维权志愿者队伍,有专家、学者和司法工作者、社会热心人士、大学生社区工作者等,根据志愿者的专业特长、工作经验等,组成了法律咨询、心理疏导、个案跟踪、婚姻家庭关系调试等服务小组,维权志愿者积极为基层妇女群众排忧解难,把妇女维权工作融入到社会综合治理大局中,真正实现了把问题解决在基层,解决在萌芽状态。
为52.7万农村妇女“两癌”检查
各级妇联积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设,从维护稳定、促进社会和谐的大局出发,积极履行维权职能,积极争取呼吁、加强社会协同,聚集各界爱心力量扶贫助困,将党和政府的温暖送给困难妇女群众,充分运用慈善、福彩平台,积极争取“绿叶健康女性关爱工程”、农村妇女“两癌”检查、“母亲健康快车”、“齐鲁女性爱心援助行动”等全国、省妇联相关项目支持,努力为妇女儿童办好事、解难事。积极争取政策、资金支持,推进农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查,探索多渠道治疗和救助模式,为全市52.7万农村妇女进行了“两癌”检查。五年来,共筹措、募集资金1228.1万元,救助贫困母亲等困难家庭13860户。
春蕾计划救助贫困女童11592人
积极争取协调各种社会资源,深入实施“春蕾计划”,帮助贫困女童解决学习、生活、家庭中的实际困难和问题。自2008年以来,济南市共救助贫困女童11592名,资助款477.42万元。积极争取中国儿童少年基金会和中央人民广播电台音乐之声“1200助学行动”支持,连续3年为长清区马山镇6所小学的100名春蕾小学生提供资助。
上海爱心人士陈士良先生连续9年资助5名春蕾女童,并组织她们到上海世博会、北京参观学习;香港爱心人士蔡淑好、佘静雯女士连续4年捐资平阴县、济阳县的50名春蕾女大学生。积极参与群团组织“英才助飞”助学活动,4年累计跟踪援助20名女大学生,协调九阳集团、济南金宇源光电子有限公司、山东爱通工业机器人科技有限公司三家企业提供助学金。
槐荫成全国留守儿童工作示范区
五年来,济南市妇联充分发挥济南市家庭教育指导中心(成长驿站)和各级家长学校的指导、管理、服务功能,逐步实现家庭教育工作的组织网络立体化、服务项目社会化和工作管理规范化。积极开展道德宣传实践月主题活动,与市文明办等连续5年评选表彰50所优秀家长学校;引导家长更加重视儿童早期家庭教育,市妇联与市文明办、教育局、民政局、卫生局、人口计生委、关工委联合下发了《济南市关于指导推进家庭教育的五年规划(2011-2015年)》,市妇联申报的课题《家庭、学校、社区家庭教育网络的建构研究》被确定为山东省家庭教育10个重点研究课题之一,济阳县济北小学被确立为全国家庭教育试验研究基地。
槐荫区被评为全国农村留守(流动)儿童工作示范县(市)区,市中区被评为全国家庭教育工作示范区,济南市家庭教育指导中心(成长驿站)、济南市新苑小学家长学校被评为全国示范家长学校,历下区中创开元山庄社区被评为全国家庭教育工作示范社区,长清区双泉中学留守儿童家长学校被评为全国基层示范家长学校。
针对农村留守(流动)儿童在精神上缺少关怀、思想上缺乏引导、生活上缺乏关照等问题,积极争取中国儿基会、省妇联的大力支持,在全市共建立留守(流动)儿童活动站15处,安康图书馆3所。组织开展恒爱行动,为留守(流动)儿童、困难儿童、残疾儿童编织爱心毛衣。组织槐荫、天桥24所学校流动儿童参与“让我玩”体育公益项目。与市卫生局联合在长清区马山镇中心小学开展了白衣天使情系留守儿童义诊活动。组织留守(流动)儿童到星期8小镇参加社会场景和职场角色扮演,让孩子们体验成长的快乐。六一节举办同一片蓝天,同一个梦想―――童心古韵?儿童乐玩园区主题活动,让孩子们快乐过节,健康成长。
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