织密服务网 倡导“网上办”济南市应对疫情防控打出政务服务组合拳
近日，长清区的焦先生来到附近的便民服务大厅，在政务服务终端上用身份证和人脸识别成功地“刷”出一份个体营业执照。“只需要把身份证放在机器读卡区，屏幕上扫一下脸，就能自助打印营业执照，跟银行自助取款一样方便!”经办人焦先生激动地说。据焦先生介绍，业务全流程通过网上办理，与工作人员无接触。
为适应常态化疫情防控要求，济南市坚持以需求为导向，多措并举推动实现政务服务事项网上办、咨询办、就近办、多点办，最大限度减少人员集聚，全力打造线上线下深度融合、无缝衔接的政务服务新格局，为企业群众提供渠道多样、简便易用、安全高效的政务服务。
“全流程”智慧审批实现“网上办”
为进一步提升审批服务效能，济南市坚持以数字化为引领，大力推进智慧审批建设，通过推进无人工干预审批模式、电子印章电子证照制发应用、集成式自助终端建设以及数据自动提取对比等技术手段，打造全国领先的全程网办2.0版。
目前，全市政务服务事项网上可办率达99.28%; 2628项审批事项331种电子证照与纸质证照同步制发、同步亮证，一体化在线平台所有审批事项实现电子证照、电子印章全覆盖;12类144个事项实现“24小时自动受理”，其中58个事项实现“24小时自动审批”;交通运输、城市管理等领域51项事项实现无人工干预审批。
“网购版”政务服务实现“咨询办”
2021年9月，济南市上线全国首个政务服务“智惠导服”平台。应对疫情防控常态化，济南市将政务服务“智惠导服”平台作为“智能+人工”咨询服务、远程指导办理、企业诉求反馈的主要渠道之一，全力打造线上咨询帮办服务新模式。平台上线以来，已为企业群众提供咨询服务35.4万件。
近日，济南市印发《推进政务服务统一预约工作实施方案》，整合全市预约办事服务资源，实现全市各级政务服务大厅(专业大厅)统一提供预约、统一取号叫号，成为咨询帮办的服务延伸。同时，“智惠导服”平台还与“泉智办”政务服务自助终端、“智享地图”等平台深度融合、互相赋能，实现企业群众办事咨询、地点查询、在线预约、智能导航、远程指导全流程线上帮办导引。
“便利店”自助终端实现“就近办”
为了真正将政务服务送到群众家门口，济南市深入推进四级政务服务体系建设，在全市建立163个街镇便民服务中心、5300余个村(社区)便民服务站，实现基层便民服务场所全覆盖，打通服务群众“最后一公里”。
2021年以来，作为进一步改善营商环境十项措施之一，济南市实施基层24小时自助办事大厅“倍增计划”，在全市社区、商圈、楼宇等场所广泛布设“泉智办”政务服务自助终端。目前，全市已布设各类政务服务自助终端1200余台，打造“24小时不打烊”在线政务服务，群众家门口的政务服务“便利店”初具规模。
“15分钟”政务服务圈实现“多点办”
“真没想到，现在从小区门口的银行就能办理民办非企业登记业务。”近日，拟成立社会工作服务中心的刘女士来到家门口的中国银行济南分行办理民办非企业登记业务，并当场拿到了登记证书。
近年来，济南市行政审批服务局持续将服务端口前移，首开“政银合作”先河，通过发挥金融机构基层网点点多面广的优势，打造群众身边的“微型政务大厅”，与基层政务服务站点、自助终端共同形成“15分钟”政务服务圈。目前，已在全市28家银行335个网点设置企业登记代办点，一站式办结营业执照、银行开户、公章刻印等企业开办手续，累计办件24000余件，为市场主体节约了时间和经济成本。
2021年7月，济南市行政审批服务局将“政银合作”服务事项进一步延伸到社会事务领域，与首批6家银行、88个政银合作网点签约，成立“济南市行政审批服务局(驻银行营业厅)便民服务点”，实现社会团体成立登记等8个事项的受理、代办、发证。截至目前，“济南市行政审批服务局(驻银行营业厅)便民服务点”累计办理业务241件，提供咨询2428次，为企业、群众提供了更加便捷高效的政务服务。 （本报记者张吉庆通讯员钟平平）
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