增强黄河流域下游地区生态屏障功能山东将打造济南-德州、滨州-东营黄河百里风貌带
本报11月1日讯(记者赵云龙)今天下午,省政府新闻办举行新闻发布会,介绍了《山东省“十四五”自然资源保护和利用规划》(以下简称《规划》)有关情况。根据《规划》,山东将打造济南—德州、滨州—东营黄河百里风貌带,增强黄河流域下游地区生态屏障功能。并且,将重点支持济南新旧动能转换起步区建设。
据省自然资源厅党组副书记、副厅长刘鲁介绍,《规划》提出了“十四五”时期自然资源保护和利用的重点任务。其中,第一项重点任务归纳为“三个全面”。这“三个全面”,一是“全面构建国土空间开发保护新格局”,深入落实“一群两心三圈”区域发展格局,强化国土空间规划战略引领和刚性管控作用,支撑保障国家和全省重大战略落地实施;二是“全面提升生态系统质量和稳定性”,深入推进科学绿化试点示范省建设,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,深入实施重点区域山水林田湖草沙系统治理重点工程,加强森林资源管护和湿地保护修复,强化野生动植物保护,全省湿地保护率达到60%以上;三是“全面提高自然资源利用效率”,深入推进批而未供、闲置土地和低效用地盘活,实施严格的森林采伐限额管理,严控矿产资源开发总量,加快形成集约高效的自然资源利用方式。第二项重点任务归纳为“两个更加”。这“两个更加”,一是以更加严格的制度深化耕地保护;二是以更加有力的措施实施海洋强省突破。第三项重点任务则是构建“四大体系”,即加快构建基础支撑体系、基础制度体系、科技引领体系、安全保障体系。
根据上述《规划》,山东将大力培育和壮大山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用,增强济南都市圈辐射带动能力,提升青岛都市圈发展能级,大力建设蓝绿交融、多元复合、开放联通的廊道网络,努力构建以多中心、网络化、开放式都市圈(区)为主体形态,立体化廊道网络串联、一体化协同发展的有机整体。
另外,上述《规划》中还提出,将探索“双向飞地”“共管园区”等跨区域产业合作新模式。支持黄河两岸跨河大桥和交通、水利等重大区域基础设施建设,推进济南、青岛、烟台等市与沿黄省区基础设施互联互通,推动沿黄城市共建海铁联运中转基地。并且,将打造济南—德州、滨州—东营黄河百里风貌带,增强黄河流域下游地区生态屏障功能。
尤其引人关注的是,这一《规划》中明确提出,将重点支持济南新旧动能转换起步区建设。其中,将支持起步区编制国土空间分区规划,合理确定生态、生活、生产空间布局,在济南市域范围内合理确定永久基本农田保护任务;将起步区符合单独选址条件的重点基础设施项目纳入省重大基础设施项目,争取国家配置指标;支持起步区土地征收成片开发方案直接以济南市政府名义编制报批,不再按区(县)拆分上报;支持起步区统筹保护水系、岸线、湿地、林地等自然资源,规划建设城市森林公园和黄河生态风貌带,加强黄河廊道、湿地生态修复等项目建设。
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