构建高质量水安全保障体系 “理响泉城”智库专家谈深入推动黄河重大国家战略（三）

济南日报 2021-11-01 11:33 大字

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杨志恒山东财经大学区域经济学院副教授、博士

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李娜“理响泉城”工作室编辑

水对现代城市的发展十分重要。把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理规划人口、城市和产业发展，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路，是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展决策部署的关键一环。随着黄河流域战略合作的全面铺开，黄河水在济南城市供水中挑起大梁，城市供水面积、日供水能力和服务人口逐级跃升，以黄河水为代表的客水对济南发展的支撑弥足珍贵。在缓解水资源供给矛盾、完善城市供水体系、提高水资源利用率等方面，起到积极促进作用，为济南经济社会可持续发展和人民生活水平提高提供了强有力的支撑。

随着济南市供水基础设施建设和规模化供水工程建设逐步推进，充分利用黄河水资源，破解城市“二次供水”的痛点与断点，增强城乡供水保障力，济南市提出密织“一张网”，共饮“一网水”的发展举措，整体提高济南市供水安全应急及保障能力，营造更大的城市发展空间。

坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民群众对美好生活的需要紧密结合起来，是地区发展努力实现的目标。发挥供水先行的民生保障作用，黄河重大国家战略让沿黄地区民生福祉达到新水平。

坚持以人民为中心的发展思想，城乡供水一体化既是延展公用服务链条，破解“最后一公里”用户终端供水保障难题的有效途径之一，也是农村供水未来发展的重要趋势。以城乡供水一体化发展为举措，按照“厂网布局合理、资源高效利用、优先集中供水”的原则，全面规划、统筹布点、重点推进、分步实施城乡供水一体化工程，建立起具备一定规模的农村供水体系，为乡镇居民的安全饮水提供保证，实现水资源统一管理、统一配置、统一规划，分期实施，着力构建从源头到龙头的城乡供水工程体系、规范化管理体系，有助于逐步实现对全市二次供水的专业化、集约化统筹管理，持续提升农村饮水安全保障水平，避免地下水的过量开采、供水工程的重复建设、水资源的大量浪费，合理调配水资源，实现市县区域内水资源的优化配置，促进水资源的合理保护和利用，维护水生态环境平衡。

通过实施城乡供水一体化工程，将城乡规划、基础设施建设和公共服务延伸联结在一起，既是提高资源配置、统筹城乡发展的必然选择，又是实施乡村振兴战略的重要内容，将有效加强城乡融合发展工作的联动协同效应，健全城乡融合发展的长效运行管理机制体制，形成推动黄河流域生态保护和高质量发展的强大合力。

面对新时代新机遇新要求，下一步工作要主抓落实：首先，搭建协作平台，融合包括水发展、水安全、水科技、水环境和水管理等多领域专家队伍；其次，加强动态管理，明确城乡供水一体化是一项复杂的系统工程，是一个动态过程，需要适时做出调整以及时响应民众需求；最后，强化监督考核，注重社会、经济、生态环境三者效益的兼顾，体现富裕度、安全度、舒适度、文明度的结合，做好安全供水工作，切实保障和改善民生，提高人民群众获得感幸福感。

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