乘势聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇 天桥交警大队为新时代交管工作赋能增效纪实
治堵工作受赞誉。文明交通示范学校创建启动仪式。交通安全宣传进农村。调研治堵工作。民意调研。干部带头树形象。
进入新时代面对新形势，天桥交警大队以担当写忠诚，以奋斗践使命，紧紧围绕新时代社会主义现代化强省会建设，咬定建设一流队伍、打造一流秩序、争创一流管理“三个一流”不放松，“当标杆、做表率、走前列”，以提升城市交通品质为基调，以预防道路交通事故“减量控大”为主线，以提升群众满意度为引领，统筹推进防事故、保畅通、优服务、促规范等重点工作，全面提升道路交通管理水平，以更有宽度、更有速度、更有温度的交管服务，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持“四措并举”助推文明典范城市创建
7月16日，全市交通优化治堵现场观摩会在北园大街历山路路口召开，天桥治堵经验在全市推广。“今年以来，天桥交警大队将交通优化治堵与城市品质提升、减量控大、优化营商环境、大气污染防治以及‘我为群众办实事’实践活动等重点工作相结合，创新共管共治共享社会治理模式，聚焦交通治理的突出问题和薄弱环节，精准发力、真改实改，以最高标准、最强作风、最强措施，助推全国文明典范城市创建。”天桥交警大队大队长孟令宝如是说。
借势借力——补短板、谋发展、开新局，凝聚工作合力，强化多向互动、多维联动共治格局。以济泺路穿黄隧道工程为例，除了关注济泺路穿黄隧道交通设施“三同时”配建外，还委托专业设计单位对周边区域进行同步系统优化设计，涉及7条道路共计10余处关键路口，保障了济泺路穿黄隧道开通后交通运行平稳。轨道交通2号线施工恢复、西工商河路景观提升、梓东大道改造等项目，采用了同样的工作思路，取得了明显效果。
源头治理——夯基石、挖潜力、重实效，创新工作模式，实现末端管理向前端治理转变。把握西工商河路景观提升工程这一契机，对沿线交叉口交通组织进行优化提升。抓住“三同时”与道路施工审查两大主线，将把关施工交通组织方案与交通优化需求相结合，纳入道路施工工程同步实施。紧紧围绕固定资产、交通设施管理与运维、非现场管理、新改建道路“三同时”、交通组织优化等5方面工作进行突破创新。截至目前，已有10余条在建道路按照新要求、新模式推进。
科技治堵——抓创新、促提升、强保障，深化科技信息化应用，助推道路交通管理工作提档升级。一是时空融合可变应用。先后在北园大街历山路路口、北园大街无影山路设置了导向可变车道、逆向可变车道，进一步挖掘路口时空资源，缓解路口交通拥堵；二是“消红变绿”行动。成立“消红变绿”小组，依托“济南交通大脑”实时预警功能，加强拥堵点位视频巡检和远程调控，第一时间实现“消红变绿”；三是注重基础数据利用。充分利用“济南交通大脑”进行分析研判，指导信号配时优化和路口改造工作；四是深度挖掘卡口数据，为精准治堵提供宝贵数据支撑。
停车管理——广开源、增能效、保秩序，实施停车精细化管理，打造以静制动综合联动治理体系。围绕“三区三圈”重点区域开展停车秩序整治，借助电警巡检+网格警力快反处置机制，持续强化整治力度，确保整治效果；先后在恒大滨河左岸社区、大魏名都社区、清雅居社区、西苑社区周边道路设置准停或夜间限停停车泊位800余个，满足停车刚需；借助企业对工人新村南村北村实施老旧社区改造的契机，充分利用违建拆除后的闲置场地，增设停车泊位近100个。聚焦“加减乘除”助力民生警务提质增效
坚持真心实意为群众办实事，秉持“民意工作就是警务风向标”的理念，盯紧群众所盼，锚定群众满意，从精细办理入手，向解决问题发力，灵活采用“加减乘除”四种模式，实现回复群众诉求有速度、有力度、更有温度，确保民生服务成效让群众看得见、感受得到。今年以来，天桥交警大队12345市民服务热线诉求满意率达到99.84%，2月份更是实现了满意率100%，综合排名位居第二。
聚焦思想转变做加法，干部带头增强合力。大队干部主动靠前一步，牢固树立民意工作“一把手”工程的思想，严格执行多发诉求“三五十三二一”机制，即同一点位被反映三次以上不足五次的，民意中心下达三级预警单，由科所中队主要负责人亲自办理；同一点位被反映五次以上不足十次的，民意中心下达二级预警单，由分管副大队长亲自办理；同一点位被反映十次以上的，民意中心下达一级预警单，由大队长亲自办理。今年以来，大队班子成员现场调研解决诉求点位40余处，直接办理民意诉求159件，满意率达100%。
聚焦机制体制做减法，狠抓规范提升效力。探索性地建立了“问题推送、落实整改、部门反馈、先期回访、质检审核、督导考核、兑现奖惩”为一体的闭环管理模式，避免了“先答复后落实”和“只答复不落实”的问题，实现工单总量和不满意件数量“双下降”。一是明确职责定位，确保办理规则有“遵循”；二是抓好先期回访，设立民意回访岗位，确保回访行为有“标尺”；三是强化审核分析，设置质检审核和统计分析岗位，真正实现民意引领警务；四是突出考核奖惩，完善督导考核和月度约谈机制，根据考核排名兑现奖惩。
聚焦服务措施做乘法，实干巧干凝聚民心。一是创新推出“四四”工作法。为力争实现满意率百分之百这一目标，总结了“四能四绝不”工作法，即：能现场调研的，绝不在办公室盲目猜想；能与群众见面的，绝不在电话里沟通；能当日解决的，绝不拖到明天办理；能准确答复办理的，绝不失言失信。
二是主动倾听群众心声。各中队组织民警辅警分别加入不同的社区微信群，宣传交警工作、引导群众安全文明出行，赢得群众的理解与支持，同时倾听群众呼声，及时反馈群众诉求，拉近警民距离。三是畅通群众沟通渠道，严格落实警民恳谈会机制，畅通与群众沟通渠道，拓宽群众意愿表达的途径。
聚焦问题解决做除法，精准施策打破“瓶颈”。针对“停车难”的问题，以深入开展“为民办实事”为主线，秉承“政府主导、社会参与、共管共治”的理念，坚持疏堵结合打防并举，建立了“走访调研、完善设施、深挖资源、集中攻坚、勤务融合、宣传引导”缓解新旧社区停车问题的新路径，实现了疏堵更舒心的双重“效应”。
打造“五最路口”争创全国一流典范岗勤
6月3日，全市道路交通管理“典范岗勤”现场会在经一路纬二路路口召开，天桥相关经验在全市推广。今年以来，按照全国
文明典范城市创建的要求，天桥交警大队瞄准
典范岗勤最高标准，按照打造“五最”（形象最好、素质最强、秩序最好、通行最畅、服务最优）交通管理示范路口、争创一流典范岗勤的目标要求，致力于将经一路纬二路路口作为展示济南交警形象的窗口。
考核引领，打造形象最佳路口。为打造良好的执勤形象，大队总结了路口执勤“四必”工作法（岗前必查、每日必训、每周必练、每天必考）。“岗前必查”：建立了“警容警姿‘岗前三查’机制”（即：执法装备是否齐全、警容是否严整、着装是否规范）；“每日必训”:每天半小时的手势训练是路口岗组的规定科目；“每周必练”:建立执勤执法“三讲四清四快”机制（讲法言法语、讲规
范用语、讲群众语言；法律条文清、执法程序清、工作重点清、便民知识清；交通预判快、交通疏导快、查纠违法快、应急处置快）；“每天必考”:指挥中心设置了路口执勤形象考核专职岗位，每天分4个时间段对路口执勤警力形象进行全方位考核。
择优上岗，打造素质最强路口。将经一路纬二路路口定位为执勤执法标杆路口。建立路口执勤上岗标准，包括精神状态和指挥手势两个方面，达到上岗条件、符合上岗标准后方能进入岗组。岗组内部同样进行考核，考核优秀的人员评为岗勤标兵，并给予奖励。通过择优奖励和末位淘汰机制营造“比学赶帮超”的良好氛围。
管教结合，打造秩序最好路口。深化“路口革命”，充分借鉴济南市在创建文明城市中路口管理的先进经验做法，对交通标志、标线、安全设施完善，进一步发挥交通设施物防作用；增加非机动车行人闯红灯抓拍系统及机动车礼让斑马线专用设备，进一步发挥交通设施技防作用。深入开展非机动车、行人违法行为“5选1”的管理模式，主要采取教育为主、处罚为辅的方式对行人、非机动车进行管理。
分级管控，打造通行最畅路口。按照创建文明示范路口的要求和目标，巩固常态化管理模式，持之以恒地加强路口通行秩序管理，进一步调优勤务布局，做强、做深、做大、做细“三支队伍”。做强“主力军”——岗组“执勤队伍”，在勤务工作安排上，该示范岗采取“定人定岗”的勤务模式，按照“主岗形象指挥、副岗规范管理”的思路，采取“一二三分级分时上岗制”。做深“生力军”——辅助“管理队伍”，充分发挥交通协管员的作用，积极抓好协管员培训、考核和队伍管理等工作。做大“后援军”——志愿“服务队伍”，将志愿参与交通服务管理作为文明示范岗创建的一大特色和亮点。下一步还将固化拓展“民警、辅警、协管员、保安、初学驾驶人、志愿者”3+3共治队伍，确保管理人员到岗到位，尽职尽责，织密管控网络。
以人为本，打造服务最优路口。为给群众提供更高品质的便民服务，岗组成员总结了一套为民服务工作法，朗朗上口、简单易懂。为民助民“五个一”：看到老人扶一把，看到小孩领一把，看到残疾人送一把，看到群众有难帮一把，看到故障车推一把。倡导社会协同共治理念，创新方式方法，倡导文明理念，加强“一盔一带”“车辆礼让斑马线”“车让人、人快行”等文明交通习惯的养成，通过打造斑马线前的文明出行新风尚，传递城市温度。
创新“一抓两引”实现“减量控大”精准突破
天桥交警大队紧紧围绕全市道路交通事故预防“减量控大”统一部署，认真分析辖区道路特点和道路交通管理工作实际，紧盯风险隐患和重点违法，创新推出“一抓两引”机制，精准实现道路交通事故预防“减量控大”工作新突破。“减量控大”考核七个月排名全市第一，以实际行动为庆祝建党100周年创造了安全稳定有序的道路交通环境。
坚持将“减量控大”和政法队伍教育整顿一起抓，以高度的政治自觉抓好道路交通安全防范工作。紧紧扭住“控大”这个关键，牢牢把住“减量”这个基点，将“减量控大”与教育整顿紧密结合起来，统筹推进，两手抓、两手硬。
坚持勤务机制革新引领，牢牢把握路面打击决战决胜主动权。坚定贯彻执行支队党委“警力无增长改善”这一思路，通过勤务机制“大讨论、大改革、大创新”活动，优化警力配置和勤务机制，创新推出重点违法和重点区域管控“四个结合”，打造了路面违法打击的“天桥模式”。一是大货车治理“点线结合”。紧盯中重型货车严重违法安全风险隐患，按照“固游结合、露头就打”治理方针，持续保持高密度、高强度、高频率严打态势。严把出场上路点、严控主要过境线，科学制定“机动巡查”与“定点拦截”复合式查缉方案，进行精准查缉、靶向打击。今年累计查处大货车违法10751起。二是酒醉驾治理“长短结合”。依托机动中队刚柔并济亮“长拳”，重点在城市主干道开展酒驾整治专项行动。针对驾驶人日渐熟悉辖区酒驾醉驾查处点位的问题，灵活快速亮“短拳”，打破辖区限制，科学调整警力布局，不断提升查处效率。今年累计查处酒醉驾553起，人均查处量位居全市第一。三是城区整治“动静结合”。动态巡逻，主要采取“动态警力+动态视频巡逻”“情报信息+路面查缉”方式，做好“高峰、平峰、夜间”时段巡逻管控。静态驻警，主要对早晚高峰18个文明示范路口进行重点管控。四是外围管控“网圈结合”，编织农村道路安全“防控网”、布设国省道违法“包围圈”。截至目前，共查处国省道违法8090起，其中，货车超载违法查处量排名全市第一，辖区国省道和农村地区交通安全形势持续保持稳定。
坚持隐患排查整治引领，强力推动道路交通安全防范一体化综合治理。借力“道路交通安全大排查大整治严执法行动”有利契机，立足当前、着眼长远，充分调动社会各部门各行业齐抓共管、综合治理交通安全隐患，一体化防范化解道路交通安全风险。一是治未病，大排查大整治抓得实。先后以区政府名义下发《道路交通安全大排查大整治专项行动工作方案》《道路交通安全防控体系建设考评工作方案》等文件，建立全区交通安全防控体系月通报会、季度分析会和年度部署会“三会”制度。区交安委成立工作专班，组建由交警、应急、城管执法等部门参加的4个检查组，深入14个街道办事处开展督导检查，推动整改国道308线舜兴路口、梓东大道防汛路口等重点路口路段。二是清瘴疾，源头管理隐患清得净。制定辖区重点车辆和驾驶人源头监管“六个一”工作方法，成立3个检查小组，按照重点企业监管“全覆盖”的要求，对辖区848家重点企业进行专项督导检查。三是解心火，安全宣传教育走得深。创新推出“雪飞说交通”“宣讲流动课堂进农村、进社区”、文明交通“四个创建”等活动，真正让交通安全宣传走心入脑。
（文/图本报记者杨晨通讯员王兴邦曹延华孙小霞）
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