历下公安坚持民意引领打击电信网络诈骗犯罪构建破案新模式

到社区宣传防范电信诈骗常识。抓获涉案嫌疑人。对社区单位培训。押解嫌疑人回济南。

今年以来，共破获电信网络诈骗案件437起，止付案件816起，打掉电诈犯罪团伙9个，端掉电诈窝点7个，打掉电信诈骗平台6个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人104名，冻结挽回经济损失4141.42万余元……

历下公安分局局长郑宏介绍，分局以提升群众获得感、安全感、满意度为基点，立足基层、发动全警、直面群众，听民意、顺民心、借民力、惠民生，强化防范意识、提高防骗能力、压缩犯罪空间，初步构建了“以被害人为中心”的打击电信网络诈骗犯罪新模式。

零容忍打击犯罪

据了解，今年以来，历下公安分局把坚持以人民为中心的发展思想具体到打击电信网络诈骗工作中，开展打击“两盗一骗”（盗窃电动车、盗窃地下室、电信诈骗等“民生小案”）违法犯罪专项行动。

为有效遏制电信网络诈骗犯罪的高发势头，加大打击力度，历下公安分局顺势而为，按照上级要求，成立了局长任主任、分管副局长任副主任、各实战单位一把手为成员的反诈中心。在人员十分紧张的情况下，以原来刑警便衣中队为框架，又从刑警各中队抽调精干民警，组成打击电信网络诈骗犯罪侦查中队。目前，反电诈中队由8名民警、11名辅警组成，大大提升了分局打击电信诈骗案件的效能。

工作中，反诈中队按照“科学组织指挥、快速接警止付、集中研判侦查、统一抓捕起诉”的工作思路侦办电信诈骗案件，围绕资金流、信息流、人员流，打信息战、资金战、整体战，实施全流程、全链条打击。2017年成功侦破的公安部督办的“3·21”特大诈骗专案，就是实施全网络、全链条、全环节打击电信诈骗的典型案例，该案也是我国境内截至目前同类型犯罪涉案金额最大的案件，公安部刑侦局专门召开案件协调会，总结工作经验，将“3·21”专案确认为今后打击此类犯罪的范例。

今年4月30日，建筑新村派出所接报一起电诈案件，受害人在微信上认识陌生网友后，被对方诱骗入群，以投资股票和期货为名诈骗10万元。反诈中队和派出所民警在分局网警大队、法制大队的支持配合下，迅速侦查，确定该电诈窝点藏匿地点。经一个多月的侦控，民警于6月25日在湖北黄石一举打掉了这一电诈窝点，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人9名，全部被刑事拘留，缴获作案电脑手机100余部。

历下公安分局刑警大队打击电信网络诈骗犯罪侦查中队中队长张少平介绍，反诈中队一直坚持“重点工作围绕民意走”的思路，群众关心的事就是工作中关注的大事，通过让专业的人干专业的事，有效遏制了电信网络诈骗类案件多发的势头。

全时空止损

针对电信网络诈骗案件侦查难、取证难、抓捕难、追赃难的特点，历下公安分局建立了打击电信诈骗犯罪所队联动快速响应工作制度，由反诈中队牵头，联合刑警大队、网警大队、法制大队、派出所，在接到电诈警情后，第一时间各单位各警种各项手段同步进行，尽可能在第一时间阻止犯罪分子的犯罪行为，以挽回或减少人民群众的损失。2019年以来，共处置上级反诈中心推送的诈骗预警信息122条，紧急止付案件291起，止付涉案银行卡788张、止付金额7900余万元，冻结银行卡183张、冻结金额1100余万元。

今年5月31日，解放路派出所辖区发生一起被投资平台诈骗95万元的电诈案件。接到报警后，专案组迅速启动打击电诈一体化作战机制，针对资金流向的银行卡账户进行冻结，第一时间冻结受骗资金30余万元；同时，办案民警追踪其他资金流向下落。专案民警于6月23日在泉州实施抓捕，抓获犯罪嫌疑人3名，现场查获现金100余万元，及时为受害人挽回了损失，有力提升了人民群众的安全感和对公安工作的满意度。

全覆盖防范制

案发后，最大限度地追回赃款赃物，是历下公安分局打击电信诈骗犯罪的追求，也是受害群众满意不满意的关键点。反诈中队及各派出所从受理案件开始，应采必采、应录必录，确保将电诈案件涉及的全部线索和信息及时、准确地录入侦办平台。组织专门人员对案件涉及的信息开展全方位侦查，实现“定人、定案、定位”，最终完成精准打击，尽最大可能地查扣冻结涉案资金赃物，尽最大可能地挽回群众损失，争取让群众满意。

今年4月下旬以来，反诈中队与相关业务大队、派出所密切配合，根据发案情况，缜密梳理线索，研判资金流向，兵分多路，连续打掉了4个电信诈骗平台。据统计，这4个电诈平台共造成辖区受骗群众损失260余万元，最终通过迅速查控抓捕工作，共追回涉案赃款230余万元，挽损率达到90%以上，最大限度地减少了群众的损失。

历下公安分局刑警大队打击电信网络诈骗犯罪侦查中队教导员王亮对记者说，分局坚持“两条腿走路”，在不断加大对电信诈骗案件打击的同时，注重开展对电信诈骗的宣传防范工作，在全社会营造浓厚的环境氛围。反诈中队对当前高发的诈骗类型和易被骗人群进行分析分类，组织协调各派出所印制3万余份宣传资料在社区、商场等人员密集场所进行了集中发放，建立了防范电信诈骗微信公众号，进社区、进企业、进高校，针对不同的易被骗人群开展反诈骗宣传工作，提高群众的防范意识，尽最大努力减少发案。

（文/图本报记者陈彦杰通讯员罗威华）

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