构筑区域性物流中心新优势济南欧亚班列提前突破百列

山东自贸试验区济南片区建设启动，以欧亚班列为代表的国际物流正超常规快速发展。（刘彪 摄）

中国(山东)自由贸易试验区济南片区启动建设，效果正逐渐显现。9月4日，济南市人大代表调研济南市口岸物流工作发现，以欧亚班列为代表的国际物流正超常规快速发展。

来自济南市口岸物流办的统计数据显示，借山东高速物流集团统筹全省“齐鲁号”欧亚班列的优势，截至目前，济南市今年以来发出欧亚班列数量已经突破100列，提前4个月完成全年任务目标。

济南市口岸物流办正积极创新、蓄能，抢抓自由贸易试验区新机遇，构筑济南区域性物流中心建设新优势。

班列常态化运营凸显济南全球产业链分工优势

济南正以“加速跑”的方式参与“一带一路”建设，畅通国际物流大通道，加快融入全球产业链，促进新旧动能转换。

统计数据显示，截至目前，济南市已累计开行欧亚班列143列，货物重量10.23万吨，货值2.54亿美元。其中今年开行数量已突破100列，提前完成年度开行百列的工作任务，各项数据均为2017、2018两年之和的2-3倍。

2017年8月4日，济南开行经满洲里至莫斯科的欧亚班列，在全省率先实现常态化运营。初期，出口货物主要为日用品、服装、小商品等低附加值产品，如今逐步拓展至汽车、家电、机械设备、激光雕刻机、汽车零部件等高附加值产品。

进口货物则主要是中亚的棉纱，俄罗斯的板材、纸浆等。“进口初级产品，出口高附加值产品，这充分体现了济南，乃至整个山东在全球产业链分工中的优势。”业内人士说。

济南欧亚班列不仅增长速度快，质量还高。统计数据显示，截至目前，济南已发出12列欧亚班列运输长城汽车1600余辆，还吸引了海尔、美的等企业来搭乘“济南快车”出国。回程方面，济南欧亚班列双向运输日趋均衡，去程和回程比为1.9:1；上半年回程班列占全省90%以上，成为亮点。

“软硬兼施”全力拓宽国际物流大通道

济南欧亚班列发展这么快，背后是多方共同努力、创新性地开展工作。

首先是拓宽国际性物流大通道。统计数据显示，到2018年底，济南欧亚班列只有2条，除了开通时的那条，还有经霍尔果斯至乌兹别克斯坦塔什干班列。

今年以来，济南加大了线路开拓力度，先后开通3条新线路（济南—二连浩特—俄罗斯、济南—二连浩特—白俄罗斯、济南—二连浩特—匈牙利），途经12个国家，构建起全省、全市贯通欧亚的国际物流大通道。

其次是提升硬件设施。对济南国储铁路监管场站进行扩能改造，完善了监管设施条件，提升集装箱集疏作业和查验通关能力。

软件方面，出台了大量政策予以扶持。比如今年5月份出台了《关于促进欧亚班列（济南）发展的若干措施》；制定企业口岸收费目录清单，清单之外不得收费，并在山东国际贸易“单一窗口”向社会进行了公示。

泉城海关根据企业需求，量身定做监管方案，推出专窗专办、预约加班、随到随验等个性化服务措施，建立外勤中心，集中验放力量，打通服务企业“最后一公里”，实现欧亚班列便捷快速通关。

借力自贸试验区大胆创新制度优化营商环境

如今，中国(山东)自由贸易试验区总体方案已经印发，其中自贸试验区济南片区明确提出，将打造开放型经济新体制综合改革试验区，建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。

目前，济南自贸试验区建设已经启动，如何进行制度等多方面创新，促进欧亚班列继续快速高质量发展，助力建设“大强美富通”现代化国际大都市？济南市口岸物流办有着自己的思路——

首先发挥“班列”作用，开展大宗商品国际贸易进口，与济南海关探索利用综保区的政策功能，通过不同关区保税区之间区区流转方式，吸引更多的进口货物利用济南欧亚班列运营。

加强国际产能合作，在“一带一路”沿线国家建设经贸合作区、工业园区、自由港区等，扩大与沿线国家合作与贸易往来，增加班列货源；鼓励企业在沿线国家设立办事机构和海外仓，提高境外物流经营能力。

大力发展海铁联运，加强与沿海口岸合作，目前济南市口岸物流办已与烟台港签订战略协议，推进与青岛港合作，大力发展海铁联运，服务本地、对接省外，吸引日韩过境和回程货源在济南中转，拓展东联西进国际通道。

其次，强化基础，提升平台承载能力，一方面继续完善国储铁路监管场地的扩能改造；另一方面依托国际内陆港，加快董家铁路货运枢纽建设，争取设立济南铁路口岸，申请粮食、汽车整车等口岸功能；积极构建多式联运综合枢纽，集公路、铁路等多种运输方式相衔接、国际国内统筹运作，集装箱、散杂货、保税仓储、拆装加工、物流配送等功能为一体。

最后，还要发挥政策引导，提升欧亚班列进出口带动能力，形成合力，优化口岸营商环境。比如完善济南国际货邮发展联席会制度，加强机场、综保区、邮政、铁路各种口岸平台的联动发展；围绕通关和贸易便利化，积极推行提前申报、货到验放和启运地退税、国际中转等通关模式；规范口岸管理，优化操作流程，加大口岸涉企收费的清理，降低口岸通关合规性成本。另外，还要深入扎实推进反走私工作，为国际物流发展营造良好环境。

(本报记者 刘彪)

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