区直部门单位帮扶所属街道领导干部帮包先进城市社区帮联 历下区“三帮三促”推动城郊村居协同共治

□记者田可新

通讯员路川荣报道

本报济南讯“建立交叉挂职机制,我们将充分利用社区各类资源,和林家村互派‘两委\’专职人员挂职,互帮互助、合力开展基层治理工作,实现历山名郡社区与林家村帮联共进。”近日,历下区召开全区加强城郊村居基层治理工作会后,千佛山街道历山名郡社区党委书记滕飞如是告诉记者。她口中的“帮联共进”,正是历下区“三帮三促”中“先进城市社区帮联”的重要一部分。据了解,在历下区《开展“三帮三促”活动的实施方案》中,当地明确了区直部门单位帮扶、所属街道领导干部帮包、先进城市社区帮联的具体举措,着力促进城郊村居党建水平、和谐指数、发展实力实现大提升。日前,该活动已经全面启动,活动将持续到本届村居“两委”任期届满。

历下区还有20个行政村,全部位于中央商务区及其周边区域,但党组织建设覆盖力和领导力却与越来越快的发展速度不相匹配。为促进城郊村居基层治理水平的提升,当地举全区之力,推动资源汇集,合力攻坚。通过统筹职能部门、街道、城市社区三个层面的优势资源和基层治理经验,同步加强纵向指导和横向联动,激发城郊村居做好基层治理工作的内生动力,推动城郊村居统筹发展、协同共治、全面提升。

资源下沉汇集,这是区直部门单位帮扶带来的最大优势。在基础设施、业务指导、优惠政策倾斜、便民利民惠民等诸多方面,区直部门能给村居带来直接的帮助。20个部门虽是一对一帮扶,但又不仅限于一对一。公安、城管、医疗、教育、文体、法律、绿化等服务将全部进村居,城郊村居即将迎来“礼包雨”。

发展中的问题,就要用发展来解决。历下区各区直部门将结合村居紧邻中央商务区的区位优势,围绕壮大集体经济、增加村民收入,与“两委”班子共同商定长远发展规划,帮助村居优化发展环境,因地制宜发展特色产业推进集体产权制度改革,促进集体资产保值增值、村民富裕增收。

领导责任,这是“所属街道领导干部帮包”中的关键词。如今,姚家、智远、龙洞街道已建立起了领导班子成员联系村居制度,此次“帮包”则是从区级层面明确了强化基层治理的“直接责任人”和年度帮包目标任务。记者在相关方案中看到,“帮包情况备案后,原则上活动期间涉及村居的中心工作和阶段性工作均以此为依据落实责任。”而“帮包清单”则几乎涵盖了掌握村居基本情况、强化“两委”班子建设、指导村居各项工作、处理各类矛盾问题等涉及发展、和谐、稳定的全部类别。

党务工作联抓,提升引领力；党员骨干联培,提升工作力；党群活动联办,提升凝聚力；优势资源联享,提升服务力……如果区直部门单位帮扶、所属街道领导干部帮包是“上对下”的带动,那先进城市社区帮联就是“师对生”的指导。大到组织层面推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”联开、主题党日联办等活动,推动村居解决组织生活形式单一、吸引力不强、参与度不高的问题；细到联合开展文体活动、志愿服务活动、引进社工团队等社区治理方面的具体形式……力度大,但步子稳。城郊基层村居治理主要涉及姚家、智远、龙洞三个街道的20个行政村,他们是历下区未来的发展潜力之所在。因此,历下区既强调力度,要求全区“一盘棋”,46个部门和13个街道参与；又突出稳,把这项活动的周期定为本届村居“两委”任期届满,为各部门单位留足了施展才能的空间和时间。

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