纵向到底横向到边主次干道全覆盖 天桥区全面推行“路长制”
□本报记者田可新
本报通讯员齐龙跃张敏
2018年,天桥区先后启动了深化“环境综合整治年活动”及“城市提升工程”,十大行动随即展开,推动城市管理从“战时指挥”向“常态长效”转变,从“应试创建”向“能力创建”转变,从“表面治理”向“精准施策”转变。目前,各项环境综合整治工作得以全力推进。其中,围绕“拆违拆临”工作,第一、二期拆违台账已如期“清零”,第三期第一批次拆违台账已拆除过半,第三期第二批次台账正在统计上报中。目前累计拆除各类违法违章建设1482处,拆除面积共计175.5707万平方米；自全面开展违法违规户外广告和标识牌匾整治行动以来,已拆除违法违规广告和标识牌匾1758处,面积约4.8万平方米；重点对汽车厂东路、堤口南路、西工商河南路、东西丹凤街、天桥东西辅道、少年路等城区40多条道路进行了杆线清理整治。
据悉,今年深化“环境综合整治年”活动,与去年的“环境综合整治年”活动相比,在整治范围上,由该区城区街道扩展到全区15个街道,由主次干道扩展到包括背街小巷等在内的全部区域；在整治内容上,明确了5大类18个方面的整治任务,把基础设施建设及河道治理、“拆违拆临、建绿透绿”、环境卫生管理、大气污染防治、市容环境治理等工作全都纳入“环境综合整治年”活动中,把背街小巷、垃圾死角全都纳入整治范围,对全区环境进行全域整治、全面整治、彻底整治。
该区明确的整治任务中,不少还细化了多个子任务,且项项均有责任主体。针对此,天桥区继续全面推行“路长制”城市治理工作模式。据了解,“路长制”模式在2017年已卓有成效地推动了当地环境综合整治工作向纵深发展。所谓“路长制”,即建立健全纵向到底、横向到边、城区主次干道全面覆盖的“一路一长制”管理新模式,落实长效管理措施,全面提升市容市貌和环境秩序管理水平,确保道路管理没有盲区、责任没有空白、管理没有漏洞。据此,该区对城区主次干道,实行由区级领导担任路长,街道党政主要负责人担任副路长制度；对其他主次干道、支路设置责任部门。各街道、村(社区)参照全区路长制模式,对辖区内支路、街巷、楼前甬道等道路,设置路长和管理人员,明确管理职责,形成全区大网络化管理格局。路长将参照环境综合整治内容,定期或不定期对责任路段的违法违章建设、工地扬尘、道路保洁、市政设施、占道经营、道路破损、环境卫生、园林绿化、户外广告、照明亮化、杆线治理、市容市貌等问题进行检查,发现存在问题、指导帮助工作、督促落实整改。今年,天桥区继续坚持并完善这一模式,明确了32条道路路长的责任分工,对各项工作都明确了责任单位。该区还将实施城市管理综合考评。考评实行“千分制”,每月一排名、每季一考评,根据综合考评排名,每季度进行经济奖惩,考评结果还作为各单位年度科学发展综合考核的重要依据。
该区还重点对济南火车站进行了全面整治提升——当地对火车站站区、进出通道、大型楼宇实施了亮化工程,共亮化楼体13座,设置亮化管线14500米,形成了“天桥夜色娇,窗口流光俏”的独特景观；粉刷提升大型建筑物外立面8500平方米、站区护栏全部粉刷一新、对进出通道及广场地面进行整修、在车站广场设置花卉景观、在车站东街打造街角公园,达到了“以新见靓、以绿映美”的视觉效果；清洗沿街楼体30000平方米,拆除站区及辅道楼顶标识、整治客运段广告200余平方米、设置规范统一的广告牌匾、联合交警对“黑摩的”进行查处,实现了“整体与环境相合,提升与效果呼应”的目标要求。如今的济南火车站,建筑立面粉刷一新,楼顶造型新颖别致,商铺牌匾设置统一规范,鲜花绿草相互点缀,给人以强烈的视觉冲击力。
针对占道经营问题,天桥区则实现从“粗放式”管理向“精细化”管理,从“常班式”管理向“错时制”盯守巡查,从“喊、劝、撵”向“查、扣、罚”的转变,通过加大行政处罚力度,强化部门联合,信息沟通共享,加强联合执法,适时开展集中整治行动。如今,全区主要干道、窗口景点以及重点部位秩序规范有序,曾经的“马路市场”和“占道游商”现象荡然无存。与此同时,在露天烧烤打击上,每晚18点至22点,该区相关部门联合执法成为惯例,且错时执法成为常态。各街办分别召开专题会,邀请烧烤经营者参加,向业户讲清法律法规,与经营者签订《承诺书》,使经营业户自觉遵章经营。天桥区烧烤业户从去年的532家减少到现在符合标准的171家,过去“狼烟四起”的现象已不复存在。在乱贴乱画治理上,该区通过建立违章广告微信举报群,号召发现违章小广告随手拍、随时传、随时清；该区综合行政执法局率先在全区开展了乱贴乱画专业清理队伍招投标工作,对辖区主要道路小广告清理进行了服务外包,各街道通过市场化运作也逐步组建起乱贴乱画专职清理队伍,基本上实现了“迅速反应、即时清理、全天管控”。
据悉,今年以来,当地共查处违章号码2144个,上报停机号码437个,设立“便民信息张贴栏”200余块。而为做好建筑渣土治理,该区严格采取“四冲四现”和“四个一律”方法；严格执行“四不出门”和“五不开工”方法；严格强化“六个一”“六个百分百”的要求,高标准做好渣土工地源头管理工作,截至今年3月份,该区在全市渣土管理综合考核中已连续76个月保持第一名。
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