济南拟出资补贴老楼装电梯业主能否达成一致可能仍是最大的坎儿以单元为单能否凝聚“最大公约数”？
一直备受关注的老楼装电梯政策终于落地。22日，记者从济南市召开的新闻发布会上获悉，《济南市既有住宅增设电梯办法（试行）》已出台。增设电梯的费用，主要由同意增设电梯的业主承担，各自承担的比例由这部分业主结合楼层因素协商确定，为鼓励增设电梯业主，可按规定提取住宅专项维修资金，同时政府给予一定的资金补贴。1 适用范围
济南市历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、高新区，以及南部山区范围内，国有土地上依法建成并投入使用、四层以上未设电梯，且未列入房屋征收范围和计划2 资金来源
根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主自行协商确定
住宅专项维修资金
财政补助资金和社会投资等3 申请流程
实施主体应当申请办理规划审批
向建设行政主管部门申请办理施工许可手续
电梯安装后，实施主体应组织设计、施工、监理单位竣工验收，并向建设行政主管部门、消防部门办理竣工验收备案手续，向特种设备检验检测机构办理使用登记手续
电梯投入使用后，到特种设备监督部门办理使用登记，并定期办理检验手续4 提供资料
建设工程规划审批申请表
实施主体授权委托书，身份证明及房屋权属证明复印件
符合国家设计规范的增设电梯部分的建筑设计方案
业主关于增设电梯达成的书面协议
法律、法规规定的其他资料
加装啥条件 不仅要“楼”同意，也得楼上人同意
据统计，济南市60岁及以上老年人已达130万人，预测到2020年将达到160万人，占总人口的25%。多层住宅加装电梯已成为一个时期以来群众诉求强烈、社会关注度较高的热点问题。今年济南市政府在公开承诺为民办事的16项任务之首“老旧小区整治改造”中，就将既有住宅试点加装电梯列为一项重要工作内容。
据介绍，既有住宅增设电梯不仅涉及相关业主的合法权益，还涉及既有住宅的结构安全、消防安全以及电梯安装和使用安全等诸多问题。因此，市民如果想在既有住宅加装电梯，首先应当不改变原有建筑主体结构形式，同时还要满足规划、建筑结构安全、消防间距及安全疏散等要求，且增设电梯位置应在原建设项目用地界址范围内。
其次，既有住宅增设电梯的意向及初步方案应当充分听取相关业主的意见，只有业主对增设电梯所涉及的譬如工程费用的预算和筹集方案，电梯运营费用分摊、用电管理单位和电费缴纳主体，电梯维修保养费用分担以及电梯使用单位的确定，对利益受损业主进行补偿的资金筹集预案和补偿方案等达成一致意见才能具备加装电梯的基本条件。
从全国各地已试行的城市来看，难度不在政策层面，也不在资金层面，而是主要集中在相关业主的利益协商一致上。“只有加装电梯住宅所涉及的相关业主充分协商、互相体谅、相互理解、达成共识，那么加装电梯实施工作方能顺利实施。”济南市住房保障和房产管理局副局长张恒志说。
组织咋启动 以幢或单元为单位，可书面委托电梯企业等
既有多层住宅由于业主较多，而且业主个体的能力有限，怎样启动组织实施加装电梯工作呢？
由于多层住宅产权分别属于多个不同的业主，对多层住宅加装电梯会涉及全体业主的共同权益。因此，多层住宅加装电梯无论是从法理上，还是从对业主权益的维护上，实施主体应当是全体业主。
具体实施中，《试行办法》也明确规定，既有住宅增设电梯以幢或者单元为单位，这样可以尽可能地减少业主数量，方便业主推选代表作为实施主体。同时业主可以书面委托已售公房原产权单位、原房地产开发企业、电梯安装企业、物业服务企业、项目管理企业作为实施主体，负责组织加装电梯相关工作并办理规划、施工、质检等相关审批手续，以解决个体业主能力不足的问题。
资金咋补贴 省里最高补贴25万，济南补贴办法正在制定中
据介绍，既有住宅加装的电梯因为属于电梯服务范围内的业主所有，因此，加装电梯的费用，包括电梯在使用过程中产生的费用应当首先由业主来承担，各自承担的比例由同意增设电梯的业主结合楼层因素协商确定。为了鼓励这项工作的推进，政府层面将给予一定的资金补贴。
今年4月，山东省提出在济南、青岛、烟台、潍坊、威海试点既有多层住宅加装电梯，并公布了省级财政补贴标准，按加装电梯总造价的40%给予补助，每台最高补贴25万元。具体到济南市，要根据财政收入以及财政资金预算情况来确定，具体补贴的办法将由市财政局和市质监局具体制定。
试点咋申请 满足安装条件都可申请，补贴名额不止100个
据此前报道，全省既有住宅加装电梯试点城市计划补贴160台(不含青岛)，其中济南分到100个名额。该补贴标准可谓比较高，老楼安装一部国产电梯，总造价大约四五十万元，政府给补贴四成，那么业主分摊的费用就大幅降低，无疑能提高业主加装的积极性。
济南取得100个试点补贴名额，市民怎样申请试点？在发布会上，记者了解到，在满足既有住宅加装条件、业主协商一致的基础上，业主可以按试行办法申请作为加装电梯试点。针对前期工作开展，济南将组织有关部门建立联席会议机制，完善相关办事流程，帮助市民早日取得审批手续。而且，济南将不局限于这100个补贴名额，数量还有望增加，新增名额是否执行最高25万元的补贴，有待具体办法公布。
济南有多少老楼要加装电梯？对此，张恒志说，试行办法出台后将组织进行摸底，目前暂时不好估计有多少老楼有加装需求。
电梯是否有产权？既有住宅加装电梯虽然属于对既有建筑物的改造，但不涉及业主房屋面积的增减变动，所以办法规定增设的电梯不办理不动产登记手续，也不在不动产权证书或不动产登记簿上注记。而且，既有住宅增设电梯不需重新办理占地等相关手续，容积率增加部分也不再征收地价款，不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费、政府性基金等。
●市民反响 盼着政策早启动，争当第一批试点
历山路146号院3号楼去年曾因为加装电梯一事被本报报道过。作为加装电梯的发起人之一，住在1单元5楼的退休教师张保和得知济南出台试行办法后表示很期待，“看了试行办法，相关部门能替我们老年人整理出一份详细的申请攻略就好了，比如到哪个部门申请要填哪些表格，设计方案公示有没有标准格式。”
在千佛山东路30号院4号楼的楼下，加装电梯的征求意见稿已贴出很长时间，家住6楼的李庆海是这栋楼加装电梯的发起人。李庆海当时联系了电梯公司，施工方也到安装过电梯的地方考察过，为公平起见，他们制定了一套按楼层分配费用的方案。眼下他最希望自己所在的楼能把加装试点申请下来，“我们这个楼加装条件比较好，现在盼着政策早日启动，好能进入第一批试点。” （记者罗晓飞）
新闻推荐
“英雄山文化市场夜市不仅有文玩玉石，上个月还上演了“曲山艺海”曲艺专场演出，真是个休闲的好去处！”英雄山文化市场的精彩“夜生活”在市民圈子里广泛传开，开业两个月每晚都吸引众多市民前来淘...
济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。