开创泉城“侨”平台经济时代——写在济南“侨梦苑”即将揭幕之际
位于济南高新区联合财富广场的侨梦苑（效果图）
春天是一个充满希望的季节，春天也是一个人们梦圆的季节！市委副书记、市长王忠林在今年的济南市政府工作报告中指出，要牢固树立开放发展的理念，加快侨梦苑建设，打造华侨华人创新创业，集聚海外优质资源的高端基地。而今，这个梦就要落地了。2017年5月4日，国侨办及省市领导将为济南“侨梦苑”实体标识正式揭幕，让华人华侨们久盼的创新创业梦想,终于在这个丁酉年的春天里实现了。人们在为梦圆欢笑，更憧憬她美好的未来。什么是﹃侨梦苑﹄？
“侨梦苑”是国务院侨办为发挥侨务资源优势，服务国家重大发展战略，引导侨胞参与中国建设、共享发展机遇，形成万侨创新局面，在国家重大发展战略布局中的精华地带，会同地方政府共同建设的示范性侨商产业集聚区和华侨华人创新创业基地。把“侨梦苑”建设成为与全球创新产业链相链接的功能区，对中国进一步推动“一带一路”建设，扩大国际经济和科技合作具有重要意义。自2014年下半年启动，国侨办已批准天津武清等16地市成立。2017年2月8日，国侨办正式批复同意济南高新技术产业开发区及其配套功能区槐荫科技产业园为“侨梦苑”，这是全国第14家侨梦苑。国务院侨办在批复中明确提出要将山东济南侨梦苑打造成为汇聚全球侨商、专业人士精英创新创业的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地。这是国务院侨办支持山东加快创新发展的又一重大战略部署。
挖掘区域优势打造“侨梦苑”世界品牌
“侨梦苑”——顾名思义就是“这是侨胞圆梦的地方”。当前，济南正处于跨越发展的关键时期。市第十一次党代会提出“一个率先、两个基本”总体目标和“六个明显提升”细化目标，“453”工作体系全面铺开，济南这座充满历史人文气息的城市，正努力在实施“省会战略”中重新寻找自身定位，急需招纳四方英才。
在这样的形势下，济南“侨梦苑”的设立可谓是“及时雨”。据市侨办工作人员介绍，济南将立足自身区域优势，充分挖掘省内侨务资源，把“侨梦苑”打造成集招商引资、创业培训、政策支持、科技孵化、市场开拓、融资保障、知识产权保护等适应海外侨胞投资兴业的引资引智洼地和创新创业高地，更好地服务于国家“一带一路”和山东经济转型升级战略，推进省和济南市的经济社会发展。
这里有着丰富的侨商侨企资源，济南是山东省开展侨务工作的重要城市，拥有20多万海外华人华侨，近年来，大批侨资企业如雨后春笋般在济南落户发展，目前已达1376家；大批优秀海外人才来济创新创业，美国华人企业家联合会会长施乾平先生、“国家千人计划创新人才”梅敬成先生、山东侨商协会会长吴立春即是其中杰出的代表。
这里有着优越的交通条件。作为省会城市群经济圈的核心城市，济南是全国重要的交通枢纽城市，形成了铁路、航空、公路立体化、现代化的交通运输网络，可便利、快捷地满足海内外客商和华侨华人的出行需求。
这里有着良好的产业基础。作为东部沿海经济大省的省会城市，济南区位条件优越，经济资源丰富，产业体系健全，制造业、高新技术、现代服务业等优势突出，汽车、电子信息、机械装备等三大支柱产业，新材料、生物医药、高性能半导体、智能电网等四大新兴产业，金融商务、现代物流、文化旅游等三大服务业，为华侨华人创新创业和侨企的发展壮大提供了强大的产业支撑。
这里有着一流的营商环境。为鼓励支持华侨华人创新创业发展，市区两级政府及投融资平台制定了“产业发展扶持政策”等产业政策和“海右人才计划”、“聚人才稳增长20条”等专项人才政策，在基础设施、产业引导以及项目审批落地等方面提供全方位的服务保障，在创新创业团队、人才引进等方面给予专项资金扶持；成立了财金投资控股集团有限公司，围绕“侨梦苑”重点发展产业设立了产业发展扶持专项资金10亿元，精准扶持符合条件的各类侨资企业落地入驻。
精心布局规划绘就“侨梦苑”发展蓝图
山东济南“侨梦苑”设立在济南高新区，辐射槐荫科技产业园，规划总面积366平方公里。总的思路是：以济南高新区为核心和主体，以槐荫科技产业园为产业配套和拓展区域，形成互为补充、错位发展的一体化发展格局。济南高新区是国家级高新技术开发区，拥有国家级的齐鲁软件园、留学人员创业园、生物医药大平台，侨资企业聚集，创新资源丰富，创业服务完善，具有高新技术项目孵化、科技研发、成果转化等优势和功能，是吸引侨商侨智投资兴业的成熟园区。槐荫科技产业园作为侨梦苑的产业发展基地，土地资源丰富，交通优势明显，生态环境优良，发展潜力巨大，具有项目承载、产业配套等优势和功能，是海外华侨华人投资创业的增长极。目前该园区已云集数家高端制造业和生物医药类的侨资企业。“侨梦苑”把两者结合在一起，是为了更好的形成合力，使“侨梦苑”成为优势互补、协作发展的有机整体。突出3大产业
根据国务院侨办主任裘援平提出的“侨梦苑”建设要突出产业特色指示精神，结合济南市产业优势和结构特点，济南“侨梦苑”建设将突出生物医药、电子信息、智能装备三大产业。●生物医药产业，建设了以“济南药谷”、“国家综合性新药研发技术大平台”为核心的产业载体；通过引进大批海内外高层次创新创业人才，加强人才平台建设，引发产业聚集效应，汇集了齐鲁制药、赛克赛斯、华熙生物、磐升生物等知名企业。
●电子信息产业，重点发展高端软件和信息技术服务，在云计算、大数据、信息安全领域取得突破，拥有全国知名的齐鲁软件园、全国唯一的国家信息通信国际创新园，是中国最大的服务器研制基地、最领先的商用加密研究基地、国家集成电路产业化基地，汇聚了浪潮集团、中创软件、华天软件等知名企业。
●智能装备产业，在输配电设备、工程机械、专用设备等领域优势突出，是科技部评定的智能输配电新型产业集群试点。建设了山东省机器人与智能装备公共技术服务平台，组建了全国首个智能机器人创新联盟。侨商施乾平先生投资的德迈国际信息产业园将发展智能工业数码打印机、3D打印、机器人等项目，是高端智能制造产业的代表。打造6大平台
“六平台”即六大创新创业服务支撑平台，由国际合作平台、投融资平台、人才智力平台、知识产权保护平台、股权交易平台、科技支撑平台等六个服务平台组成，旨在打造华人华侨创新创业全链条服务体系。
完善4大保障体系●打造具有侨特色的众创空间。济南“侨梦苑”将充分利用已有创客空间、创新工场等孵化模式，优化“侨梦苑”运营机制，构建“孵化+创投”创新创业新模式，全力打造具有“侨特色”的众创空间服务平台。
●构建创新创业全链条服务体系。济南将积极出台吸引华人华侨的优惠政策，建立创新创业中心，通过提供“人才引进-机构设置-研发孵化-项目落地-生产制造”的五步“一站式”服务，构建创新创业全链条服务体系。
●完善创新创业一体化金融服务体系。济南将整合政策、财政、社会、金融四要素资源，实施财政、信贷、股权、债权融资四方联动，通过“社会、政府、银企”三位一体金融服务体系盘活资金，为广大华人华侨创新创业提供金融服务保障。
●优化创新创业政策环境。济南将进一步创新商事制度，在工商登记、行政审批、准入条件等方面加大改革力度；建立健全侨胞引才激励机制，加大资金扶持力度，落实为侨政策，加强“侨之家”建设，让侨商在济创业安心、工作顺心、生活舒心。
在建设目标上，济南将力争在三到五年内，通过“侨梦苑”项目建设，助力华人华侨实现理想抱负，使济南“侨梦苑”成为华人华侨投资建设的现代产业项目集聚区、区域性经济发展的增长极、广大侨胞积极参与济南“四个中心”建设的桥头堡。
招项目、引人才、建平台、交朋友
市侨办：凝侨圆梦助力“四个中心”建设
近年来，济南市侨办围绕中心服务大局，大力实施“引资引智促贸工程”、“兴商安商助商工程”、“护侨惠侨暖侨工程”和“素质效能提升”工程，着重突出“招项目”“引人才”、“建平台”、“交朋
友”等四个方面的工作，为济南市
“打造四个中心、建设现代泉
城”作出了积极贡献。
■“招项目”促成多个大项目签约落地
招商引资工作是济南侨务工作的重中之重。在省侨办的大力支持下，国务院侨办、山东省政府、济南市政府连续五届联合举办“华商企业科技创新合作交流会”（简称
“华交会”），省市侨
办每年连续举办“海外创新项目合作交流会”（简称“海创会”）、“海外华侨华人专业人士济南行”、“海外华商博士济南行”、“华侨华人回国创业研习班济南行”、“海外华文媒体济南行”等侨务品牌活动。通过以上“华交会”等侨务品牌活动，先后吸引100多个国家和地区的300多家华社侨领和2000多位重点华商及专业人士来济参观考察，引进一大批重点项目，如德迈国际信息产业园、维真生物、晶正电子、宝雅新能源汽车、上好佳食品、恒隆地产、香港世茂等近百家海外华商企业都是通过以上活动引进的。仅2016年，市侨办引进投资项目8个，注册资金达202.4亿元人民币和5亿美元，超额完成市委、市政府下达的全年招商引资任务。
■“引人才”引进一批海外高层次人才
推荐美籍华人孙在仁入选济南市“重点扶持创业团队”，成为当年全市唯一获得最高200万元项目启动资金支持的团队；推荐侨资企业济南晶正科技带头人胡卉入选“国家千人计划”，另有12个创业团队或个人入选“泉城5150引才计划”，总计获得近千万元创业扶持资金。目前，全市引进的八批“5150引才计划”人才中，90%具有华侨华人身份或海外留学、工作及创业经历，14名国家“千人计划”人才全部具有海外经历。
■“建平台”打造华侨华人创新创业载体
成功申建“侨梦苑”。未来，国务院侨办将把海外项目、人才和资金引荐到“侨梦苑”，形成集聚效应，国家有关部委正在研究出台“侨梦苑”专项政策，济南市也正研究制定相关配套政策，济南市又多了一处创新创业基地。二是建立了社区“侨之家”为侨服务平台。近年来，在省侨办的指导帮助下，济南市在侨务资源相对丰富的社区、园区、校区积极推动建立为侨服务平台，形成了相对规范的整体构架和完善的工作网络平台。目前，济南市有中创开元山庄社区等7个社区获评“全国社区侨务工作明星社区”和“全国社区侨务工作示范社区”，四里村街办等8个街道或社区获评“全省社区侨务工作示范单位”，山大、山师校区被国务院侨办挂牌“侨之家”校园，国务院侨办和省侨办对这些社区、校区的社区侨务工作给予一定资金支持，帮助社区开展基层为侨服务工作。
■“交朋友”济南海外“朋友圈”不断扩大
山东省侨办发挥海外人脉广、资源丰富等优势，通过“请进来”、“走出去”等方式，为济南市引荐了一大批海外重点侨领、重量级华商和高层次专业人士。济南市与欧美、东南亚、港澳等国家和地区的100多家华侨华人协会、商会和科技团体组团建立起密切合作关系；与中国侨商投资企业协会会长、泰国正大集团谢国民，中国侨商投资企业协会副会长、香港世茂集团许荣茂，新加坡金鹰国际集团陈江和，马来西亚发林集团主席林玉唐、印尼金锋集团董事长林文光等80余位重点华商实业家、知名侨领建立了密切联系；在美国硅谷、加拿大多伦多等地设立6个济南海外人才工作联络处；与800余位海外侨胞保持了经常性联系；海外侨务资源库入库重点华商达2500多人。这些海外朋友有的在济南投资创业，有的为济南市经济社会发展建言献策，有的在海外讲好“济南故事”，成为推动济南市“四个中心”建设的“正能量”。（本版撰稿/记者 刘钦涛 通讯员 王雪峰）
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济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。