济南公共法律服务构建“四纵四横”工作体系

市民在历城区公共法律服务中心办理业务。（本报记者 刘晓群 通讯员 殷强 摄）

全市推进“一村（社区）一法律顾问”、建立人民调解专家库……近年来，济南市司法行政机关整合律师、法律援助、公证、司法鉴定、基层法律服务法治宣传、法律咨询、人民调解等职能，为群众推

出公益性、便捷性、一站

式公共法律服务。A法律顾问常驻村居

每周，律师赵华杰都会抽一天时间到历城区洪家楼街道洪家楼社区“坐班”，为居民答疑解惑，帮社区排除工作中遇到的法律风险。“法律顾问帮了社区不少忙，大量基层矛盾纠纷得以及时消化。”社区党总支书记亓惠仁如此评价。眼下，赵华杰手头正在办理一起涉及社区大量居民利益的合同案件。经过审查材料，赵华杰针对对方不合理的诉求，准备提起反诉。

2015年初，根据全市的安排部署，历城区在全市率先实现一村（居）一法律顾问，优选120名法律服务工作人员为全区653个村（居）担任法律顾问。法律顾问共解答法律咨询22786人次，协助村（居）、政府处理法律事务2563件。

法律顾问有着规范的工作制度，每月至少到村（居）服务半天以上，接到法律求助两个工作日内必须提供服务；接到电话或邮件法律咨询要随问随答，疑难问题两个工作日内答复。历城区司法局实行定期报告、不定期回访和法律顾问年度考核制度，目前未出现一例投诉法律顾问案件。B法律咨询手机APP就办了

市民陈先生腰椎间盘手术后病情加重，与医院产生医疗纠纷。陈先生的孩子

通过“援宝”APP为他预约了援助律

师。“简单的咨询不用到处跑，在家用手机就办了，很适合我。”陈先生表示。

陈先生使用的APP是位于高新区的全国首家法律援助互联网公益平台法援在线的功能之一。通过政府购买服务等形式，市司法局

动员社会力量，多方拓展法律援助覆盖面。

法援在线发起人、律师陈静介绍，法援在线致力于实现“互联网+法律援助+普法宣传”，打造国内

最专业的法律数据中心和法律

主题互联网社区。目前，已建成

集网站、微信、微博、微网站、

APP热线电话六位于一体的

综合性法律服务平台。“群众

可随时随地足不出户享受专

业及时的法律服务；律师可获

取更广泛的法律需求和案源；

爱心人士可拥有更精准的公益

渠道；政府可获得更贴近百姓

生活的大数据分析。”陈静

对未来基于移动互联网的公共法律服务充

满信心。C今年县区公共法律服务中心

建成率达到100%

市司法局副局长皇甫庆森告诉记者，目前，济南市打造了“四纵四横”公共法律服务体系，“四纵”是指在市、县区、街镇、村居四级建立实体服务平台，“四横”是指实体、热线、网络、能动四大平台。今年，济南市将进一步健全完善全市公共法律服务体系，县区公共法律服务中心建成率达到100%，乡镇（街道）公共法律服务中心（工作站）建成率达到80%，省级规范化司法所达到70%，农村社区司法行政工作室建成率达到70%，打通法律服务群众最后一公里；村（居）法律顾问覆盖率达到80%，引导律师队伍深入群众开展服务；公共法律服务网络和12348热线平台进一步优化，实现群众足不出户即可享受便捷的公共法律服务，让群众少跑路、数据多跑腿。

“我们还将健全‘五大体系\’，推动公共法律服务更加便民利民。一要健全框架平台体系，解决‘到哪里找公共法律服务\’的问题。二要健全队伍支撑体系，解决‘谁来提供公共法律服务\’的问题。三要健全实战应用体系，解决‘为谁提供公共法律服务\’的问题。四要健全发展保障体系，解决‘公共法律服务工作保障\’的问题。五要健全监督管理体系，解决‘公共法律服务责任落实\’的问题。”皇甫庆森表示。

（本报记者 刘晓群）

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