“以园养园”投入只占利润6% 历城劳动人民安息园相关负责人将被约谈
历城劳动人民安息园内景。记者王健摄□记者王健
一方面把“与烈士同眠”当成促销噱头,另一方面是公墓区和烈士陵园区的鲜明对比；历城劳动人民安息园究竟是如何“以园养园”的?
记者调查发现,开发商在园区内开发了上万个墓穴,但每年仅拿出6%的利润用于园区管理。对此,有市民发出了这样的疑问:如此“以园养园”,究竟是以烈士陵园“养”安息园,还是以安息园“养”烈士陵园呢?
公墓区繁华陵园区落寞
16日上午记者探访时发现:公墓区设施完善,音乐飞扬,烈士陵园区域疏于管理,冷清落寞；烈士陵园区不但有成片的菜地,西部还有一个垃圾坑。
据了解,公墓管理人员每周都会擦拭墓碑,以保证墓碑清洁,而记者探访烈士陵园区时,用手轻轻擦拭墓碑,手上立刻就会沾满灰尘。
劳动人民安息园相关负责人贾昌利表示,历城革命烈士陵园始建于1955年,由于年久失修,这里成了垃圾场,“有些白骨都露了出来”；2003年,历城区政府通过招商引资,投入3000万元对历城革命烈士陵园进行改造,“烈士山东路、悼念广场、汉白玉大门牌坊等都是后来建的。”
贾昌利解释,园区中的垃圾是附近有些人倒的。
“我们的大门是开放的,刚开始时,有些人白天都到园区内倒垃圾。”他表示,附近的宾馆也会将一些垃圾倒入园区,他们会尽快处理垃圾坑。
对于园区内的菜园,历城区民政局相关负责人朱振山表示,菜园是两名护园工人开辟出来的,“当时他们买菜不方便,开出菜园,省得再出去买菜。”
仅6%利润用于园区管理
当天下午,记者来到劳动人民安息园销售办公室,办公室内多名销售人员正等着顾客上门。办公室的墙上贴着一张价格表,列出的价格从11800元至25800元不等。销售人员刘女士介绍,有些较大的墓穴没有标注价格,最贵的目前为36800元。
办公室内还有一张园区分布图,从图上可以看到,烈士墓地占地面积较小,仅为公墓的1/3左右。
据了解,园区内安葬的烈士不足2000位,公墓区域却有上万个墓穴,分为常青园、富荣园、知博苑等多个区域,2004年以来,公墓已售出6000余个,很多区域的墓穴已经售罄。
“这个墓穴面积为76cm×76cm,售价25800元,刻字需要另加钱。”刘女士指着一个墓穴说,一个墓碑仅仅刻字就需要花费500元左右。
“陵园内风水比较好的地方是东部和东南部。”刘女士介绍,之所以将烈士安葬在北部,是因为“北部阴气较重,毕竟烈士大多无儿无女。”
贾昌利介绍说,他们目前负责代管烈士陵园,每年都会拿出6%的利润投入园区管理。
根据贾昌利的说法,如果按照每个墓穴20000元的均价计算,1万个墓穴的总价格为2亿元,除去3000万的先期投入,以及每年利润的6%,开发商也将获得上亿元的利润。
这种模式叫“以园养园”
历城区民政局相关负责人朱振山说,历城革命烈士陵园的模式叫“以园养园”,通过开发公墓的收入补贴烈士陵园。
“我们前期只给开发商批了55亩地,不会允许其过度开发。”对于开发商把烈士当成促销噱头的做法,朱振山说,他们会约谈安息园相关负责人。
山东省民政厅社会事务处相关负责人吴先生表示,目前济南仅有一家“以园养园”的烈士陵园。吴先生说,设立公墓,省民政厅社会事务处会对其土地证、环评等进行审核；公墓运营后,社会事务处还会对公墓进行业务上的监管,但是监管内容仅仅包括是否存在虚假宣传、炒买炒卖等不法行为。
至于园区多大面积给开发商开发公墓,以及收入如何使用等,吴先生表示,这些都由开发商和历城区政府协商。
值得注意的是,今年3月14日,济南市民政局网站挂出了《我市建立烈士纪念设施保护管理长效工作机制》的文章,文章指出,据不完全统计,自2010年以来,济南市累计争取中央和省各类专项经费、以奖代补资金达2800多万元,市级累计投入1680多万元,各区县配套近960万元,重点用于各陵园建设、整修和全面改造。
既然有政府补贴,还需要“以园养园”吗?对此,朱振山表示,申请相关补贴需要园区有一定规模,而且需要层层审批。
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