率先全省推行大病保险，率先建立地方金融监管体系 山东“金改”三年，至少十个“全国第一”
3年前，山东推出“金改22条”，以改革促发展，努力提升金融服务水平。3年过去了，山东金融改革效果如何？8月17日上午，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请省金融工作办公室党组书记、主任李永健等有关负责同志介绍山东地方金融改革创新与强化实体经济金融服务的情况并回答记者提问。记者梳理发现，这3年，山东至少实现十个“全国第一”。记者郑心茹实习生安宝颖
关键词区域资本市场
“新三板”挂牌企业
从无到有发展到461家
李永健表示，“金改22条”出台3年来，山东的区域资本市场步入快速发展通道。山东也加强与国内外证券交易所合作，深入开展后备企业培训推介活动，积极推动企业上市挂牌。截至今年6月末，全省上市公司达到259家，比2012年末增加15家;“新三板”挂牌企业从无到有，已发展到461家。齐鲁银行成为全国首家获批在“新三板”发行优先股的商业银行;鲁证期货成为山东省首家金融类上市公司。齐鲁股权交易中心体制改革顺利完成，自2013年以来累计帮助企业融资200亿元，挂牌企业总量达到747家，比2012年末增加631家;蓝海股权交易中心挂牌企业达到353家。
三年来，农业保险政策得到不断完善，农业保险覆盖品种和面积不断扩大，2015年实现农业保险保费收入17.74亿元，是2012年的2.07倍；今年上半年又同比增长19.5%。生猪价格指数保险、订单贷款保证保险、菜篮子工程保险、农房保险等特色险种取得初步进展。
同时，山东省在全国率先以省为单位推行大病保险，覆盖近6700万居民，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”问题。安全生产、医疗、特种设备、食品安全、环境污染等责任保险稳步发展，在前几年较快增长的基础上，今年上半年又实现保费收入11.8亿元，同比增长41.89%。小额贷款保证保险在全省铺开。
关键词中小金融机构
全国唯一农村合作金融改革试点省份
截至目前，山东省城商行分支机构实现县域全覆盖，省内14家城商行资产总额达到1.26万亿元，是2012年的1.94倍。全省有109家农商行挂牌开业，剩余1家也已批筹，比2012年末增加84家。另外，新型金融机构设立发展步伐较快，截至今年6月末村镇银行达到128家，居全国首位，比2012年末增加64家；企业集团财务公司设立18家，比2012年末增加6家；法人保险机构增加到4家。
新设立的山东省金融资产管理公司注册资本20.3亿元，今年上半年处置不良资产65.71亿元，同比增长184%。汽车金融公司开始运营，2家金融租赁公司1家获批筹建、1家开业，民营银行筹建方案获得中国银监会原则同意。
随着各类“草根”金融组织的蓬勃兴起，地下暗流的民间资本初步实现阳光化、规范化，对维护民间融资秩序、遏制非法集资和超高利率放贷行为、促进地方经济发展发挥了积极作用。
山东成为全国唯一新型农村合作金融改革试点省份。此后，通过完善扶持政策和监管制度、加强培训交流等措施，鼓励基层探索农村互助金融发展新模式和可行路径。截至6月末，全省开展试点的县（市、区）达到73个，试点合作社160家，参与试点社员过万人，累计互助业务金额3308.8万元。
关键词优化发展环境
青岛等五市入选信用体系示范城市
金融业的成熟需要优良的发展环境，省委、省政府高度重视金融工作，持续加强顶层设计和统筹规划，在金融改革创新、地方金融监管、普惠金融发展等方面，推出了一系列政策措施。省级公共信用信息平台建设取得阶段性成果，青岛、潍坊、威海、德州、荣成五市成功入选全国创建社会信用体系建设示范城市，数量居全国首位。
而为了吸引更多的“明白人”投身金融业，仅2013年，山东省就先后引入30名高层次金融干部来鲁挂职，并选派34名干部到中央金融单位锻炼。瞄准地方金融改革发展现实需求，加强与高校、科研院所和金融机构合作，积极打造山东大学金融高级人才培养基地、山东金融高等职业技术学院、青岛财富管理研究院等各类金融人才培养基地和平台，努力为地方金融改革发展提供强有力的智力支持。
山东省政府制定出台《关于建立健全地方金融监管体制的意见》，在全国率先建立了地方金融监管体系。目前全省17个市、137个县（市、区）已全部独立设置金融工作机构，初步构建了上下协调、完整覆盖的区域金融监管局面。
探索开展地方金融立法工作，《山东省地方金融条例》经省十二届人大常委会第二十次会议审议通过，已于今年7月1日正式施行。这开创了省级地方金融监管立法的先河。
关键词区域金融中心
青岛成全国唯一财富管理金改试验区
济南区域性产业金融中心建设取得新进展。三年来，济南市将金融集聚区建设作为打造区域性金融中心的重要抓手，积极打造承接金融资源的有形载体，依托济南中央CBD，推进金融核心集聚区建设。同时，充分发挥省会优势和区位优势，坚持以精确招商为重要任务，先后吸引了中国银行山东省分行和渣打、东亚、恒生、安顾寿险等外资金融机构，并组建了济南农商行，鼓励山钢、鲁商设立集团财务公司，提升济南的金融聚集辐射力。市场体系构建等初见成效。
青岛成为全国唯一的以财富管理为特色的国家级金融改革试验区。青岛从机构、市场、人才建设等方面入手，构建了全方位的财富管理供给体系。同时着力推进财富管理与实体经济深度融合，探索提供安全稳健的财富管理发展环境和财富管理创新机制体制。经过积极努力，今年上半年，青岛金融业继续保持快速发展的良好势头，金融机构总数达到229家；新增存款近千亿元，新增贷款过千亿元；保费收入增速在五个计划单列市中列第一位；实现直接融资超过700亿元，再创历史最高水平；全市银行不良额、不良率连续下降，成为全国同类城市中唯一连续五个季度实现不良“双降”的城市。今年4月青岛首次纳入全球金融中心排名，名列第79位。
关键词资产交易中心
金融资产交易中心挂牌盘活山东金融资产
山东金融资产交易中心董事长李文峰介绍说，山东金融资产交易中心自2014年3月10日省政府批准设立以来，采用政府主导、市场化运作的模式，中心研发并开展交易11个品种，基本涵盖山东省金融资产交易的主要领域，大部分产品填补山东省空白。
“鲁金宝”等理财产品在互联网金融领域享有非常高的知名度，得到阿里招财宝、京东金融等知名平台的广泛认可。两年来，中心累计交易额200亿元，主要指标进入全国行业同列。为企业融资，为百姓理财是中心的重要职责。接下来，中心也会根据居民理财越来越偏向互联网的意识，加大信息化系统建设的投入力度，努力解决山东省民间资本多、投资难的问题。
“金改”成绩单：多个“全国第一”
●◎齐鲁银行成为全国首家获批在“新三板”发行优先股的商业银行；鲁证期货成为山东省首家金融类上市公司。
●◎山东省在全国率先以省为单位推行大病保险，覆盖近6700万居民。
●◎截至今年6月末，村镇银行达到128家，居全国首位，比2012年末增加64家。
●◎山东成为全国唯一新型农村合作金融改革试点省份。
●◎青岛、潍坊、威海、德州、荣成五市成功入选全国创建社会信用体系建设示范城市，数量居全国首位。
●◎山东省在全国率先建立了地方金融监管体系。
●◎《山东省地方金融条例》已于今年7月1日正式施行，开创了省级地方金融监管立法的先河。
●◎青岛成为全国唯一的以财富管理为特色的国家级金融改革试验区。
●◎今年上半年，青岛保费收入增速在五个计划单列市中列第一位。
●◎青岛市银行不良额、不良率连续下降，成为全国同类城市中唯一连续五个季度实现不良“双降”的城市。
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