土地管理不能再“任性”
本报济南讯山东省土地利用形势严峻,土地管理不能再“任性”了!记者从近日在济南召开的全省土地利用管理专题研讨班上了解到,山东省人均耕地1.22亩,47个县市区低于联合国确定的0.8亩的警戒线,土地承载能力已达上限。
人多地少是山东省的基本省情,加之近年来土地需求旺盛,每年新增建设用地指标总量、供应国有建设用地总量都位于全国前列。如根据“占一补一”的要求,山东省可开发、可复垦的耕地资源仅剩下467万亩,近期可开发的仅有171万亩；有的地方已经难以占补平衡。
与此同时,一些园区、企业土地利用粗放、浪费严重。据调查,全省开发区内1600多家工业企业,非生产性用地一直保持在50%以上。农村建设用地,空闲废弃宅基地现象普遍,“十二五”期间山东省农村人口减少300万人,建设用地却增加了51万亩。
进入新常态,土地利用形势出现了哪些趋势性变化?会上记者获悉,从土地需求来看,总需求仍然居高不下,但生产性需求减少,生活性、生态性需求增加。土地供需矛盾有所缓解,用地结构发生变化,基础设施用地占比上升,工矿仓储和房地产用地下降。从土地供给来看,建设用地正从增量扩张为主,转向盘活存量与做优增量并重。存量土地正在成为土地供应的重要来源。一些地方闲置低效土地大量存在,盘活利用潜力巨大。
从外部环境看,耕地保护“红线”越扎越牢。目前,山东省城市规划由国务院直接审批的济南、青岛、淄博等11个市,正在划定永久基本农田。明年全省要全面完成。
国家土地督察济南局督察发现,目前山东的土地违法主要集中在三方面:一个是基础设施违法占地,特别是道路；二是设施农业搞非农业建设；三是临时用地的违法。国家土地督察济南局局长赵龙在发言中提醒参加研讨的各市“土地管家”,对耕地保护,政府要切实负起政治责任和法律责任。(杨学莹)
本报济南讯记者7月7日从省国土资源厅获悉,日前,包括山东省禹城在内的33个农村土地制度改革三项试点实施方案已获国土资源部批复,试点工作进入全面启动阶段。作为山东省的唯一试点,禹城将探路农村土地征收制度改革。
省国土资源厅调控处负责人告诉记者,农村土地制度改革“三项”试点,是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。33个试点的任务各有侧重,禹城的任务是试点农村土地征收制度改革,但按国土部的要求,具体的实施方案还不便透露。(杨学莹)
◎新闻链接33个农村土地制度改革三项试点实施方案获批复禹城将试点农村土地征收制度改革
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