财政收入最高超97%靠卖地

点击查看原图点击查看原图7月15日，常州日报头版头条刊登名为《济南市已到购房好时机》的报道。“救市要有底线，不能无节操。”7月15日江苏常州党报头版刊文称“济南市房价已无下降空间，目前已到购房的好时机”，呼吁市民买房。一石激起千层浪，除了微博等社交平台上的一片奚落声之外，当晚，人民网便批当地“救市无节操”。然而，调查采访后发现，常州施手救援房地产可能本身便是充满自我矛盾的“情非得已”。

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常州党报力挺楼市遭央媒痛批

事情缘于7月15日当天常州日报头版头条名为《济南市已到购房好时机》报道。该报道以常州市房管局发布的2014年上半年分析数据为切入点，从商品房销量、市区供销比、商品住房均价已无下降空间等3方面来论证“近期是常州市民买房的好时机”，并且指出随着“金九银十”的到来，如果行情转好，不排除当地房价涨价的可能。

在上述稿件中，记者注意到，该文作者不但以房管局数据为支撑，还举出了两位市民买房的例子，可谓是论据详实。

然而，该文一出，很快引来了不同的“声音”。

人民网15日晚，便以题为“救市要有底线，不能无节操”的文章，点名批评《常州日报》此文是“变相救市行为”。

值得一提的是，这篇“救市”的重磅报道由两位作者联手撰写。据人民网记者了解，该文的第二作者为常州日报社的一位记者，而署名在前的第一作者“缪滋来”，实为常州市住房保障和房产管理局宣教处处长。由于该报道的作者身份特殊，此文一出更是引人遐想。

根据常州房产网提供的数据，2014年上半年常州住宅成交量同比下降接近2成，成交均价则维持在7000元/平米以下。

而世联地产数据显示，按照上半年的销售速度计算，常州市目前新房库存量也要近2年的时间才能卖完。

人民网还提醒，常州房地产市场过剩根源在于供地超量的土地财政，地方政府应该尽快摆脱土地财政。

不过和央媒的“批判”相反，房地产市场人士却认可常州党报分析的市场走势。

在谈到常州党报发文救市时，同策咨询研究中心总监张宏伟表示，从研究机构掌握的数据来判断，近期属于购买者出手买房好时机这个判断是符合市场走势的。“从房价上看，常州上半年房价处于近5年的低位。当地家庭自有住房套数还未到1套，国际上通常到1.1套才是一个大的拐点，还有空间”，他说。

记者查阅中国指数研究院百城价格指数发现，2014年6月常州商品房均价为7571元/平米，的确是进入近5年来的谷底，几乎与2010年12月的数据持平。

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告别“土地财政”常州说易行难

人民网提醒常州地方政府要尽快摆脱土地财政，但参照研究机构和官方公布的一系列数据后，对于常州这个处于产业转型期的江苏经济重镇来说，或许只能说是“说易行难”。

记者拿到的一份世联地产所做的《常州2012年房地产市场年度报告》，结合常州近年的国民经济运行指标，或许能给出一些答案。

作为第二产业发达的典型投资性城市，常州GDP的增长离不开大量资金的投资。

经济实力曾位居江苏第一梯队的常州，在2012年，其GDP增速已经降到近10年的新低，当年常州GDP总量3969亿元，第一次被徐州以4016亿元的成绩挤出了全省经济总量前五，之后的2013年排名江苏第六的常州和前面徐州的差距进一步拉大。

此前的2008年金融危机后，南京和南通后来居上，以制造业见长的常州已经告别江苏经济三甲。尽管常州2013年人均GDP达1.5万美元位列全省第4，但增长危机的阴影仍笼罩着常州经济。

GDP增速下滑重要的一个原因就是因为投资量萎缩。投资量增幅减少的直接原因是常州市政府的财政收入减缓，其中2010年房地产市场调控后，常州市固定资产投资占GDP的比重呈现自2000年后首次降低，从2010年峰值的70.7%下滑到65.3%。

这背后，还有2007年来常州政府财政赤字不断扩大的现象，单一的以土地养政府模式受到考验。从2007年开始，常州经营性土地出让金收入从50多亿元猛增到2012年的300多亿。

与之同时，土地出让金收入占常州一般性财政收入的比重，也从最初的40%多，一路涨到85%以上，最高超过97%！常州财政对“卖地收入”的倚重，可见一斑。

实际上，这已不是常州地方政府第一次曲线“救市”。

早在2008年那一轮房地产调控时，常州就采取过政府出钱从市场上购买商品房来作为保障房的做法，这在当时虽曾被赞誉为地方在保障性住房上的创新之举，但同时也折射了常州商品房相对过剩的问题。

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悄悄集聚的风险几乎一触即发

2013年年初，央视经济频道的《楼市新观察》也将镜头对准了常州。由于常州的新建住宅空置率高，大量商品房积压。高楼林立但人烟稀少的常州，因此也成为继内蒙古鄂尔多斯之后，国内著名的又一“鬼城”。

时隔一年之后，到了2014年的3月，原本就是长三角楼市价格洼地的常州，更是传来多家楼盘大幅降价的消息。先是常州雅居乐星河湾以“6折甩卖”的姿态打响了“降价第一枪”，接着，重兵布局常州、以打造豪宅著称的九龙仓也放低姿态，它的一项目从6300元/平方米降至4800元/平方米，降幅高达1500元/平方米。一些老业主甚至怒砸售楼处。

面对这样一种局面，近年常州市也有告别“土地财政”的决心。尤其是在2013年仅完成年度供地计划69%后，2014年常州土地供应量只有320万平米，创5年来新低，其中商品房用地不到上一年的一半。

据官方公布的数据，2012、2013年常州共出让土地1223万平米，而同期江苏房地产最热的南京市场共出让土地816万平米，如此大的差距和需求对比下，常州的高库存或许不难理解。

常州房地产协会2013年初发表的统计表明，常州2012年完成房地产开发投资597.01亿元，占全市GDP的15.1%，占全市社会固定资产投资的21.3%。

而常州市统计局的数据显示，仅2012年常州市民花在建筑及装潢材料这些房地产衍生领域的消费53.8亿元，同比增幅27.1%，为各类社会消费最高。(综合)

新闻链接

媒体称上海楼市限购松绑

本地夫妻名下可有四套房

上海黄浦，卢湾，徐汇区最新限购政策新解读：

1、夫妻双方都为上海户籍的，一方名下只有和父母共有住房且不超过三套(含已网签的一手房和二手房，但产证尚未办理)。一方名下无任何产权住房的(含已网签的一手房和二手房)，现在可以最多购买一套住房。注：和父母共有的住房必须都是在限购前购买的。

2、夫妻双方都为上海户籍的，各自名下只有与父母共有住房且分别不超过二套的(含已网签的一手房和二手房，但产证尚未办理),现在还可以买二套房。注：和父母共有的住房必须都是在限购前购买的。

3、上海户籍客户目前婚姻状况为离异单身的，名下只有与父母共有产权住房的(含已网签的一手房和二手房，但产证尚未办理)，且不超过二套的，现在可以购买一套住房，不再要求离婚满三年才可购买。注：和父母共有的住房必须都是在限购前购买的。

限购和贷款政策都有所放宽，房地产下半年市场预计回暖。(央视)

图为常州日报头版截图

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