捐建校舍可以捐赠人名义命名
解读《济宁市捐资助学管理办法》
■本报记者樊娜娜
百年大计，教育为本。捐资助学是善举，兴学育人是美德。孩子既是一个家庭的寄托，更是国家和民族的希望。近日，济宁首次对捐资助学的行为进行规范，正式印发了《捐资助学管理办法》，明确捐赠财产用途和鼓励、表彰办法，规定捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人合法权益，促进教育事业发展。
济南市首次规范捐资助学行为
“自然人、法人或其他组织自愿无偿向全市中小学校、幼儿园捐赠用于教育事业的财产，适用于本办法。捐资助学坚持自愿、无偿原则，禁止强行摊派或变相摊派，不得以捐赠人的名义从事营利活动。全市中小学校、幼儿园依法接受自然人、法人或其他组织定向捐赠，不得面向社会开展捐赠活动。”济宁市教育局相关负责人告诉记者，这是济南市首次对捐资助学的行为进行了规范，之前并没有捐资助学的明文规定。“在出台捐资助学管理办法之前，全市通过开展‘爱心一日捐\’活动，推进教育资助工作。捐资助学管理办法依托于山东省教育基金会的章程，借鉴其成熟、完善的捐资助学体系，以及规定的财产适用范围。”教育局工作人员称，捐资助学管理办法中对于捐赠财产的主要用途进行了明确规定，包括帮助学校校舍建设改造及教学设备购置等改善办学条件；资助家庭经济困难学生完成学业，救助家庭贫困教师；奖励优秀教师和学生；以及其它有利于教育事业发展的公益活动。“过去在财产捐赠后可能存在不管不问的现象，今后依托捐资助学管理办法，捐赠人对其捐赠的财产也有了更加完善的查询体系。”教育局工作人员告诉记者，教育部门不仅会对财产用途进行全程监督，捐赠人也有权向受赠人查询捐赠财产管理使用情况，提出意见和建议。“受赠人接受捐赠财产后，应当尊重捐赠人意愿拟定受赠财产使用计划，报县级以上民政部门备案。”
校舍可以捐赠人名义命名
据了解，捐资助学办法还明确了对捐赠人的鼓励与表彰办法。其中，个人捐资5万元以上50万元以下的，由受赠人所属县（市、区）人民政府颁发捐资证书；受赠人为市直属学校的，由市教育局颁发捐资证书；个人捐资50万元（含50万元）以上的，由市人民政府颁发捐资证书。“集体捐资500万元以上或个人捐资200万元以上的，除按本办法规定颁发捐资证书外，捐建的校舍等工程项目，可以捐赠人名义命名；全额捐资用于新建公办学校的集体和个人，除按本办法规定颁发捐资证书外，可以捐赠人名义命名学校。”教育局相关负责人表示。“另外，受赠人未征得捐赠人的许可，擅自改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上教育行政部门责令改正。”教育局相关负责人表示，这意味着加强了对捐赠财产的监督力度，确保捐赠财产确实用到实处。对于挪用、侵占或者贪污捐赠财产的，由县级以上教育行政部门责令退还所用、所得财产；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
除此之外，依照前款规定追回、追缴的捐赠财产，应当用于原捐赠目的和用途。
悠悠故乡情浓浓助学路
或许是因为植根于孔孟先贤之乡，济宁历来对教育相当重视，有尊师重教的光荣传统。为促进教育事业发展，嘉祥县广泛吸纳社会资金。据了解，近几年已吸纳社会资金12000余万元，山东欧隆投资置业有限公司董事长史军投资1100余万元，为马村建起了高标准的嘉祥县欧隆小学，嘉祥县隆昌公司董事长韩少兵投资500万元，为马村山营建一所新校。金屯镇政府广泛联系金屯籍在外工作人员，河北唐山汽车销售公司总经理薛传海、汶上义桥煤矿张进民分别为金屯薛庄海阳小学、金屯启航小学捐资200多万元、105万元。嘉祥永昌路桥集团有限公司董事长杜玉文为纸坊镇隋庄投资1300万元捐建的隋庄小学正在施工，同时在县城区投资2000万元捐建的永昌小学也已完成规划，正在征用土地等。这些企业或个人让农村小学发生了变化，让贫困孩子圆了上学梦，他们奉献不图回报，无私捐助学校的义举，感动着身边的每一个人。
据记者了解，金屯镇薛庄村人薛传海，现任薛庄海阳小学名誉校长、河北唐山现代汽车商贸有限公司董事长。2007年他回家探亲，看到原薛庄小学院墙低矮，校门、教室破损严重，他看在眼里，急在心里，当场拿出现金11万元进行修缮，并冠名为薛庄海阳小学；2010年他又慷慨解囊捐资200万元参与该校的扩建、新建。新校建设期间，他多次从唐山赶来，督促工程进度、察看工程质量，确保了该校2011年6月1日投入使用；2012年3月16日，他联系了一批价值10万元的女贞树、樱桃树、李子树苗，与金屯镇党政主要领导、薛庄海阳小学师生一起种下心愿树；2012年4月29日，他又向薛庄海阳小学捐款10万元，让师生穿上了有品位的爱心装，栽植了一棵百年迎客松。当他得知学校师生夏季祛暑存在的实际困难后，又为薛庄海阳小学汇来10万元的空调款。
说起捐资助教，薛传海动情地说：“我小时候家里穷，兄弟姊妹多，没法上学，长大后吃尽了不识字的苦头，多亏在乡镇工作、部队服役期间才学习了不少文化知识。我心里暗下决心，假如我某一天事业成功了，我会尽我所能，决不让家乡的孩子因为贫穷输在人生的起跑线上。”现在他认为，做生意的最高境界应是有利有义，企业家应积极参与公益慈善事业，自己的人生才会更有价值，赠人玫瑰，手有余香。
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