市十六届人大二次会议昨开幕
点击查看原图“今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施‘十二五\’规划承前启后的关键一年，也是市委、市政府新一轮重大战略部署的落实年、突破年。”昨日上午，济宁市第十六届人民代表大会第二次会议在声远舞台开幕，市委书记、市人大常委会主任马平昌主持会议，市长梅永红代表济宁市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分为三个部分：2012年工作回顾、2013年重点工作、加强政府自身建设。报告提出，今年，济南市将以生态环境治理为重点，努力建设“美丽济宁”。实施“生态突破”战略，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力打造天蓝地绿、山清水秀、生态宜居的美好家园。■本报记者相启申
2012年：新一届政府实现良好开局
报告指出，过去的一年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市上下在中共济宁市委的坚强领导下，深入落实市第十二次党代会精神，牢牢把握科学发展跨越发展总基调，紧盯“三个高于、三个提高”任务目标，解放思想，开拓创新，攻坚克难，拼搏实干，各项工作取得新成绩，新一届政府实现良好开局。
过去一年，济南市经济实现平稳较快发展；产业结构得到优化提升；发展动力和活力显著增强；城乡面貌发生明显变化；生态环境质量持续提升；民生保障水平不断提高。一年来，济南市重点做了多项工作：首先是全力突破工业经济；集中攻坚重大项目；夯实“三农”工作基础；强力推动县域发展；加速推进城镇化进程；加快建设文化强市；加强民生和社会事业建设。
去年，济南市致力于打造法治政府、服务型政府和廉洁政府，不断强化政府自身建设。主动接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议、政协提案办复率均为100%。深入实施依法行政“五五”规划和“六五”普法，行政复议改革试点经验在全国推广。开展“行政程序年”活动，重大行政决策更加科学规范、公开透明。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展“双评”和纠风专项治理，加强审计监督，严肃查办了一批腐败案件。
2013年：定位为“落实年、突破年”
报告提出，今年济南市经济社会发展既面临着严峻挑战，更面临着难得机遇。随着济南市一系列重大决策部署的深入实施，一批重大产业项目的竣工投产，一些关系济宁长远发展制约因素的有效破解，支撑全市跨越发展的条件更加稳固。
今年的政府工作将以“落实年、突破年”为总要求，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，把握“稳定增势、提速转型、争先进位”工作基调，进一步深化改革开放，强化创新驱动，注重统筹发展，突出工业化、城镇化“两化并进”，以项目建设为引领，集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化建设、突破生态建设，加快构建民生保障体系，实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。
今年的主要预期目标为：地区生产总值增长11.5%，公共财政预算收入增长16%，规模以上工业增加值增长14%，固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长15%以上，外贸进出口增长9%，实际利用外资稳步增加，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%，城镇登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，全面完成省下达的节能减排约束性目标，人口自然增长率控制在7‰以内。
报告要求，完成上述目标任务，需要我们着眼全局、科学谋划，突出重点、统筹兼顾，在工作推进中体现“六个更加注重”的基本要求。一是更加注重加快发展。牢牢扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展搞建设，力争主要经济指标增幅高于全省、高于周边、高于上年，努力提升全市经济总量和人均水平。二是更加注重转型发展。以高端高质高效发展为方向，加快经济战略转型，构建现代产业体系，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。三是更加注重创新发展。坚持创新驱动、人才引领，引导和支持企业通过创新增强核心竞争力，激发经济增长的活力和动力。四是更加注重统筹发展。力促强县率先发展、中等县加速崛起、薄弱县跨越赶超；积极推动城乡发展一体化，加快建立完善的基础设施和公共服务体系。五是更加注重生态发展。强化资源节约集约利用，强力推进节能减排，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。六是更加注重和谐发展。坚持以人为本，多谋民生之利，多解民生之忧，持续加大民生投入，加快构建民生保障体系，让广大人民群众生活得更加幸福。
会议还书面印发了：济宁市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告；济宁市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告；济宁市十六届人大一次会议以来代表议案建议办理情况的报告。
会场唱响国歌记者刘传伏摄
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