财政“蛋糕”如何分“民生账本”支多少
■本报记者山进
每年“两会”，财政预算报告都是社会关注的重点。去年，财政预算执行的怎么样？钱都花在哪些方面？花得是否有效率？今年，政府“大账本”有何特征呢？财政“蛋糕”如何分？“民生账本”支出多少？这些账目在济宁市2012年财政预算执行报告和2013年财政预算报告中体现出来了。
2012年，财政家底更厚了
随着济南市各项事业的蓬勃发展，以及一批工业大项目建成投产，全市财政收入相比去年有所增加。财政的家底更厚了，钱袋子更鼓了。用于民生的支出也更多了，市民从衣食住行，以及教育、医疗、就业和社会保障等方面，真真切切地体会到了公共财政加大投入带来的美好生活。
2012年，全市财政预算收入2456266万元，增长18.6%。全市公共财政预算支出3625862万元，增长20.7%。当年公共财政预算收入，加上各项税收返还、转移支付补助、地方政府债券及上年结转收入等1640966万元，收入4097232万元。当年公共财政预算支出，加上解支出、地方政府债券还本及结转下半年支出等465399万元，支出共计4091261万元。全市收支相抵，累计净结余5971万元。
市级公共财政预算收入571588万元，增长10%。其中营业税收入68020万元，增值税收入36490万元，企业所得税和个人所得税收入165490万元，其他各项税收122219万元，非税收入179369万元。市级公共财政预算支出831138万元，其中用于公共服务支出88184万元，公共安全支出77525万元，教育108655万元，科学技术支出40835万元。文化体育与传媒支出46128万元，主要用于备战23届省运会增加投入，社会保障和就业支出34643万元，医疗卫生支出38369万元，环境保护支出30546万元，城乡社区事务支出138365万元，农林水事务支出50608万元，交通运输支出64187万元，工业商业服务业等事务支出44725万元，其他各项支出68368万元。当年市级公共财政预算收入，加上各项税收返还、转移支付补助、地方政府债券及上年结转收入等453600万元，收入共计1025188万元。当年市级财政预算支出，加上解支出、地方政府债券还本及结转下半年支出等191579万元，支出共计1022717万元。市级收支相抵，累计净结余2471万元。
2013年，民生支出再提高
新的一年，济南市将实施积极的财政政策，深化财政税务制度改革，加快经济发展方式转变；强化税收征管，壮大财政实力；调整优化支出结构，加大对“三农”、教育等社会事业的投入，切实改善和保障民生。让广大市民过上更加美好的生活。
今年，全市公共财政预算收入安排2849269万元，增长16%，加预计各项税收返还、转移支付补助及上年结转收入等1645120万元，收入共计4494389万元。按照收支平衡原则，全市公共财政预算支出预算安排4082183万元。加上预计上解支出、地方政府债券还本及结转下年支出等412206万元，支出共计4494389万元。
进一步加大民生资金投入，加快推进全市民生保障体系建设，推动公共服务资源向基层延伸、向弱势群体倾斜。加大教育支出，支持学前教育、校舍安全工程以及中小学办学条件改善，完善就业服务体系，大力支持高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等就业。进一步提高城乡低保标准。积极支持医药卫生体制改革，继续提高新农合和城镇居民基本医疗保障财政补助标准。加大保障性住房资金筹集力度，缓解城镇困难群众住房难等问题。
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