让老年人生活得更幸福
点击查看原图◆济南市将社会养老服务纳入各级经济社会和服务业发展规划
◆2015年，济南市农村“五保”集中供养率巩固在80%以上
记者石晶通讯员张静
除了呼吸和咽食外，孙大娘常年瘫痪在床，不能自主完成任何事情，洗头、吃饭、换尿布……都必须依赖两位儿媳。儿媳们孝顺、懂事，尽力照顾好婆婆的生活，但仍面临经济、精神等多重压力……
据中国老龄办发布的《2010年度中国老龄事业发展统计公报》称，中国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万，占总体老年人口的19%。解决失能老人、尤其是农村失能老人的养老问题，除了需要家庭的关心，更需要社会的支持。
五年来，儿媳们“轮班”照顾瘫痪婆婆
40岁的大嫂卞凤云与33岁的弟媳李建丽，是喻屯镇河湾村最孝顺的一对好妯娌。婆婆孙大娘常年瘫痪在床，兄弟两人多在外地打工，两位儿媳承担起照顾婆婆的重任。“7、8年前，婆婆还能拄着拐杖走几步路，5年前，婆婆病情加重，不能下床、大小便失禁，根本不能自理。我和大嫂轮流照顾婆婆，一人照顾一个月。这个月住在我们家，下一个月住在老大家。平时，婆婆胃口不错，一顿饭吃下一个馍，这几天老人消化不好，只喝点稀饭、牛奶。”讲到婆婆食欲不振，小儿媳李建丽有些心疼，用衣袖擦拭着眼角的泪水。
李建丽说，每天最常做的事情就是做饭、喂饭、翻身、洗尿布片子。晚上，从没睡过一个好觉，时常起来给婆婆翻身。“抱抱，抱抱”躺在床上的老人发出微弱的声音，李建丽解释：“抱抱就是翻身的意思，她常喊我们，要我们抱抱她。”这几年，婆婆老年痴呆病症日益加重，不认得一起长大的老伙伴，不认得几十年的老邻居，只认得儿媳、儿子。
李建丽拿起婆婆的水杯，把塑料吸管插入老人口中，给老人喂水。喝完水，又用手帮老人整理头发。婆婆大小便完全失禁，只能在床上给婆婆垫上尿布，脏了就换上新的。冬天，李建丽要走二十分钟，到村头的水坑里洗脏尿布。她每次都要用砖头砸开冰，双手浸在刺骨的水里洗尿布，洗净污物后，还要拿回家，再打上肥皂，重新冲洗。
家有“老小孩”经济压力大
尽管照顾婆婆辛苦，妯娌俩人却没有任何怨言，只是老人身边必须有人陪伴，她们不能外出打工，日子过得挺紧巴。“这些年丈夫一直在天津打工，今年老人身体不好，不敢走远了，就在济宁打工，隔上十天半个月才能回来看看。养老院费用高，没钱送老人去养老院，在家看护老人，自己又不能出去打工挣钱。”大儿媳卞凤云告诉记者。
记者在卞凤云家里看不到任何值钱的东西，只有一台样式老旧的电视机、一台掉色的电冰箱、掉了门的衣橱、木板床和几件简单的家具。穿着朴素的卞凤云拿出一双棉鞋告诉记者，棉鞋坏了，一直没舍得买，今天在集市上“狠心”花15元钱买了双鞋子。
谈及眼下的生活，李建丽说：“辛苦没什么，老人一辈子不容易，年龄大了，我们应该好好伺候她。现在，我儿子才7岁，也会给奶奶端尿盆了，懂得孝顺老人了。就希望能多挣些钱，让老人过得更舒服些。”“解决老人、失能老人的养老难题，除了需要家庭的关心，更需要社会的支持。”喻屯镇工作人员告诉记者，截至目前，全镇60岁以上老年人12258人，新农保参保率为100%，70岁以上老年人4900人，新农合全部免单。并且，80岁以上老年人可领取长寿补贴金，在全镇范围内推广银龄安康老年人意外险政策，目前参险人数5000多人。同时，鼓励60岁以上老年人根据实际情况与子女签订赡养协议书，努力提高老年人养老保障水平。
济南市社会养老服务“破难题”
目前，济南市逐步建立政府为孤寡、贫困、高龄老年人购买养老服务制度，市、县两级财政要列入年度预算。建立和完善城镇“三无”、农村“五保”供养标准自然增长机制，提高城镇“三无”和农村“五保”老年人福利水平，到2015年，农村“五保”集中供养率巩固在80%以上，免除农村老年人“一事一议”筹资筹劳等义务。其中，符合农村计划生育奖励扶助条件和特别扶助条件的老人，除本人自愿不参加集体供养外，集中供养率达到100%。
济南市将社会养老服务纳入各级经济社会和服务业发展规划，坚持政府主导、社会参与和市场运作相结合，以扩大规模、合理布局、强化管理、提升水平为重点，大力推进养老服务业发展。到2015年,基本形成布局合理、规模适度、形式多样、功能完善、基本满足老年人需求的社会养老服务体系，形成以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老服务网络,形成投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化的养老服务发展格局。另外，政府在制定、落实一系列老年人优惠政策的同时，需尽快构建失能老人养老服务体系。
数字提要
第六次人口普查结果显示,全市60岁以上老年人口121.2万人,占总人口的14.5%，并且以年均2.45%的速度持续增长，其中农村老年人口90.5万，占老年人口总数的74%，80岁以上老年人口14.9万，占老年人口总数的12.2%，高出全国0.8个百分点。在政府统计中，未依据老年人健康状态，明确统计失能老人、半失能老人的具体数据。
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