敬老院里的幸福笑容
点击查看原图■本报记者山进
汶上镇敬老院坐落在县城城郊，环境幽美安静。在这里颐养天年，对老人来说就是一块幸福的沃土。一座四合院结构式的院落，常常勾起对儿时家的回忆。丁文奎在敬老院里生活了20多年，今年已过古稀之年。身体硬朗，性格开朗。一谈起在敬老院的生活，就滔滔不绝。从吃的、穿的、住的，以及文化娱乐都让老人如数家珍。从内心就感觉幸福。夕阳无限好，乐享敬老院。
不愿拖累侄子到敬老院生活
丁文奎老人家在汶上镇小楼村，由于一只眼睛不好，再加上家庭生活贫穷，年轻时没有找到对象。孤身一人，直到迟暮之年。
1988年10月9日，丁文奎老人不想再拖累侄子，心生了去敬老院生活的念头。他的侄子碍于老人坚持，只得遂了老人的心愿。
回顾在敬老院的生活，丁文奎老人说的最多的就是感谢国家好政策，让像他一样的孤寡三无老人入院，安详晚年。在他刚入院时，村里的生活条件还不好，只有年节才能吃上肉，置办身新衣服。
平时，为了讨生活，每家的日子，都过的清贫而辛苦。但是，在敬老院里却能吃上白馒头，而且，经常有肉饱口福。做梦也没想到富家人的生活，在敬老院里就实现了。那个时候，心里每天像喝了蜂蜜一样喜滋滋的。吃的、喝的、穿的和住的，以及看病就医，国家全管。生活待遇像吃“皇粮”的国家干部一样。十里八乡的村里老人十分羡慕，都说，这些人真是到了福地啦。
生活安逸吃喝不愁
随着国家的富裕，敬老院发生了翻天覆地的变化。以前是住低矮的小瓦房，阴天潮湿，光线不足。而且，住宿条件和现在没法比。现在，敬老院建的四合院式的小楼，宽敞明亮。天井用钢架结构封闭，再罩上玻璃。冬天，阳光透过玻璃天空洒进来，照在身上暖洋洋的。就连雨天也能在小院里休闲娱乐。生活相当舒适安逸。
以前，在老家生活，虽说吃穿不愁，但是感觉孤独，心里没着没落。农村有句谚语：床前百日无孝子。何况自己没有孩子，到了老了生病不能动了怎么办。随着年龄的增长，内心滋生一种莫名的感觉———家离他越来越远了。既然国家有五保老人的养老政策，不如在健康的时候入院养老，从经济上和思想上为侄子减轻一些负担。出于这样的考虑，丁文奎老人走进了敬老院。开始了全新的生活。
刚入院时，丁文奎老人还有很多顾虑。怕院里其他老人对他有看法，也怕自己离开家到新的环境生活不适应。总之，在丁文奎老人的心里就是不落忍、不踏实。心里就是一种解不开的情结。不敢与其他老人交流，不敢放开了吃喝。一段时间后，由于心情郁闷，还生了病。当时，敬老院的院长在丁文奎老人生病期间，给予无微不至的关怀和照顾，并且和老人促膝长谈。从此，丁文奎老人才从心理上放下了思想包袱。逐渐融进了敬老院这个温暖的大家庭里。
丁文奎说，目前，他是来院生活最长的老人。经历了好几届院长，见证敬老院的发展和变迁。同时，反映了全市敬老院老人的生活面貌。
如今的敬老院，像城里人家一样冬天有暖气，夏天有风扇。一年四季都能洗上热水澡。吃的、穿的更是不可与往昔同日而语。不仅有禽蛋肉鱼，而且每天都是针对老年人制作科学配餐。让老人吃饱、吃好，吃出营养和健康。
近年来，汶上县民政局把乡镇敬老院规范化建设列入民政工作的重点工程来推进，加大资金投入，强化工作措施，加快推进力度，敬老院规范化建设进展快，效果好。敬老院基本实现了环境园林化、设施宾馆化、管理亲情化、服务优质化、生活规律化管理目标。全县共有14处乡镇敬老院，农村五保对象有1421人，其中敬老院集中供养1204人，集中供养率达到了85%以上。集中供养标准达到了每人每年3600元，分散供养达到了2100元，五保老人在敬老院生活得舒心、住得放心，玩得开心。全县14处敬老院全部达到了省一级五保供养服务管理标准，2011年分别被省民政厅评为“省一级五保供养服务机构”。
政策链接：
农村五保供养
农村五保供养，是指在吃、穿、住、医、葬方面给予农村特定居民的生活照顾和物质帮助。目前，全市共保障五保对象19605人，其中集中供养16051人、分散供养3554人；集中供养率为81.9%，位于全省前列；全市143处乡镇敬老院，达到省等级服务管理水平的133处，占乡镇敬老院总数的93%。2012年上半年，全市累计支出五保供养资金3475.5万元，五保供养经费实行县级统筹和社会化发放。济南市农村五保供养和乡镇敬老院建设工作多次受到国家民政部、省政府表彰。
（一）政策依据：《济宁市农村五保供养工作实施办法》（济政发〔2010〕18号）。
（二）申请条件：具有本地常住户口且同时具备下列条件的老年、残疾或者未满16周岁的农村居民均可申请农村五保供养待遇：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力。（三）救助原则：保障农村五保供养对象的正常生活；保障水平与经济社会发展水平相适应；以政府保障为主，多渠道改善农村五保供养对象的生活；公开、公平、公正；集中供养与分散供养相结合。（四）申请审批程序：由本人向村民委员会提出书面申请，申请时需携带本人身份证、户口簿及其他相关证明材料；村民委员会进行民主评议，并将评议意见和有关材料报乡镇人民政府（街道办事处）审核；乡镇人民政府（街道办事处）收到评议意见后，对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实并提出审核意见报县（市、区）民政部门；县（市、区）民政部门对上报材料进行复核并作出审批决定。对批准给予五保供养待遇的，发给由省民政厅统一印制的《农村五保供养证》。（五）供养形式：农村五保供养实行集中供养、分散供养相结合的形式。集中供养的，由农村乡镇敬老院照料和管理；分散供养的，可以由村民委员会提供照料，也可以由乡镇敬老院提供有关供养服务。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。农村五保供养对象选择到农村乡镇敬老院集中供养的，应当到指定医院进行体检，符合条件的方可入住；对患有精神病、严重传染病的农村五保供养对象不得在农村乡镇敬老院集中供养。
(六)供养标准：2012年，农村五保对象集中供养标准为每人每年3600元，分散供养标准为每人每年2100元。（七）资金保障：农村五保供养资金由省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级财政负担，以县（市、区）、乡镇（街道）财政保障为主。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。政府财政预算安排的农村五保供养对象基本生活供养资金的支付，可实行国库集中支付和社会化发放方式。属于集中供养人员的，通过国库集中支付系统支付到乡镇敬老院；属于分散供养人员的，由代发银行直接发放到其个人账户。
(八)乡镇敬老院建设：近年来，济南市各级加大资金投入力度，通过财政投入、福彩公益金支持、社会捐赠等多渠道筹资3.21亿元，对全市143处乡镇敬老院全部进行了新建或改造，更新了设施设备，基础设施得到极大的改善。全市乡镇敬老院供养床位达到17673张，能够满足90%的农村五保对象集中供养的需求。建立了乡镇敬老院冬季供暖长效机制，实施了“乡镇敬老院温暖工程”并列入市政府为民所办实事，投入财政和福彩公益金1895余万元为100个乡镇敬老院配备或更新了锅炉及供暖设施，动员27家驻济煤炭生产企业对口支援乡镇敬老院，市、县政府落实配套资金，使全市143处乡镇敬老院全部实现了集中供暖。
受五保供养的老人
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