仅凭一纸罚单难以掩上“宰客门”

□毕 舸

在巨大的舆论压力下，海南三亚正在进行“刮骨疗伤”式的旅游业乱象整风运动。据9日的《济南时报》报道，三亚市工商局对被网友曝光的“一条鱼6000多”的海鲜排挡吊销营业执照，另一家“万元账单”海鲜城处以50万元罚款。

如果指望这次旅游业整风运动获得预期效果，监管者必须回答三个问题：三亚旅游乱象是从今天才开始的吗？这种吃喝玩乐居住购物一条龙的宰客现象，难道仅仅为三亚个案吗？依赖于传统“民众举报―媒体曝光―有关部门查处”的被动监管模式，能够让整个旅游业走向真正的长远发展之路吗？

其实，自旅游业过度产业化热潮兴起之时，各种祸根早已深埋。仅仅以海南为例，前两年好不容易获得的“国际旅游岛”称号，不就迅速引发了三亚酒店一晚上超万元费用的集体狂乱？或者说，这也是当下旅游业虚热高烧症状的生动折射。

这些年，国民腰包里确实开始有钱了，以旅游业为核心，围绕着运输业、餐饮业、宾馆业等上下游的产业链条就此形成。如果大家都只图享受旅游休闲带来的舒服、快乐，而不愿意承担推动旅游业健康成长的公民责任――― 监管者渎职不作为，坐享旅游产业发展红利甚至异变为杀鸡取卵；经营者唯利是图，抱着“宰一个算一个”的投机取巧，完全不顾自身和行业的明天在哪里；游客们权益受损不吭声，只想着搭他人维权的便车而不愿主动站出来，旅游业的“公地悲剧”发生就是迟早的事情。

旅游业整风不能“哪里痛、治哪里”，找准病根彻底治疗是惟一手段。公共管理者必须审视旅游业存在的体制性弊端，首先要矫正旅游过度产业化、商品化的恶果，历史经验早已告诉我们，带有准公共性质的资源一旦被滥用，就如同医疗、教育等一样面临失控。公共管理者必须按照国际惯例，让景点资源回归公益性为主导的价值取向，少收费乃至不收费，通过公共补贴来确保其为民众服务的本质所在。类似于导游无底薪、旅游餐饮住宿价格放手不管等容易催生人性恶的潜规则，必须全面革除。最后，对于监管人员要强化日常问责，防范民众让渡的公权力滑向私利益。

而作为旅游业的成果享受主体，同时也是旅游乱象的受害者，广大游客也应在受到伤害时积极维权，否则，一味沉默终将会沦丧权利底线，不能等到吃顿饭要花6000多的宰客刀子架在脖子上，才恍然发现做“沉默的大多数”有百害而无一利。

(广东 职员)

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