记者调查，发现家政公司种种乱象：越到年根儿越放客户“鸽子”
作者：迟焕东
每年春节前，都是家政服务需求量最大的时候，随之而来的就是家政行业投诉量激增。记者采访发现，连锁反应的背后是长期以来家政行业乱象丛生，存在诸多问题。客户预约好了却被“放鸽子”、各个公司报价高低不等、低价卖会员卡后卷钱“跑路”……这些都让市民对家政行业越来越看不清楚了。
乱象一 超量售储值卡，服务却“脱节”
春节前家政预约大量增加，让很多家政公司难以“招架”，最近投诉量猛增的济南三鼎家政就是典型例子。据初步统计，最近一个月，仅12345市民服务热线就接到有关三鼎家政的投诉近百起，投诉内容多为持卡客户预约服务被“放鸽子”。
据业内人士透露，因家政行业利润较低，很多公司为提前回笼资金都会卖储值卡。三鼎家政的问题在于超量预售储值卡，一旦预约突增，服务就跟不上了。济南工商部门人士也表示，2010年，他们调查过三鼎家政市中分公司的账目，发现该公司储值卡会员有四五千人，而员工不足150人。会员集中预订，服务就会“脱节”。
山东省家庭服务业协会秘书长张天南6日接受记者采访时表示，三鼎家政是个例，但反映出整个行业存在的问题，客户购买储值卡时需谨慎。
乱象二 “游击队”占了半壁江山
市民胡先生想年前请家政员打扫一下卫生，但上网一搜，家政公司多如牛毛，报价也相差很大。低的每平方米2元至3元，高的7元至8元，甚至10元左右。经营家政公司的王先生告诉记者，目前济南的家政公司中，正式在工商局注册的不足一半。还有一些公司，实际就是两三个人组成的“游击队”。春节前家政市场供不应求，正是“游击队”活跃的时候。
在王先生的提示下，记者点击济南赶集网家政保洁版块，将第1页的30多家家政公司一一输入济南市工商局的网站查询注册号，发现正规注册的只有四五家。对此，相关企业的解释是，家政行业的注册有很多种，除了在工商局注册，还可以到民政局或劳动部门注册。
但王先生透露，在百姓服务类网站上，只要交钱就可以做推广。记者7日联系到某百姓服务类网站负责济南推广的工作人员，以开一家家政公司为名进行咨询，“最低交2800元就可以推广。”该工作人员说。当记者称公司未注册时，该工作人员表示，是否注册没有关系，只要交钱都能在他们的网页上推广。
乱象三 年前低价售卡，年后卷钱“跑路”
与家政“游击队”相比，注册公司的可靠性相对高些，但也可能出现问题。业内人士透露，几乎每年年初都会有几家家政公司突然消失。他们一般先上门提供优秀服务，然后低价推销会员卡；大量出售会员卡后回笼资金，然后就卷钱跑了。
本报也多次关注过类似事件。比如2010年春节前，济南顶呱呱家政大量兜售会员卡，2011年3月便神秘消失，很多客户的会员卡变成废纸。2011年4月，济南开心家政同样突然关门，将顾客“晾”在了一边。
王先生说：“注册的公司都说跑就跑，何况不注册的？他们一般换个手机号就可以‘另起炉灶\’。”
【专家献策】
顽疾绊住家政行业健康发展
员工制：家政健康发展的良药
家政行业众多顽疾根由何在？记者调查发现，目前大多数家政公司虽冠以公司之名，却是中介性质，既不与员工签订劳务合同，又不为他们缴纳社保，导致员工队伍难以稳定，行业健康发展更无从谈起。
【顽疾】进入门槛低，行业规范少
对于家政市场的乱象，山东省家庭服务业协会秘书长张天南认为，一个重要原因是行业进入门槛很低。注册家政公司并不复杂，首先到劳动部门备案，如果注册有限责任公司，最低注册资金只需3万元。然后是租房、刻公章等程序，全部办完最多只需一个月。
家政公司老板王先生则认为，这个行业缺乏规范和标准，相关部门想监管、整顿也无从下手。
【处方】家政公司推行员工制
张天南介绍，现在多数家政企业管理松散。实行中介制的公司，把员工派出去就不管了，只收取中介费，一旦出问题员工要承担大部分责任。实行派遣制的公司还要收取管理费，但对客户负责。这两种形式的公司都不与员工签订劳务合同，也不为他们缴纳社会保险。
他认为，家政公司推行员工制是行业健康发展的方向。员工制就是公司要与员工签订劳务合同，保障他们的社保、休假、基本生活等权益；还要与雇主签订服务合同，承担服务过程中的风险。在王先生等家政公司老板看来，推行员工制，行业法律法规必须跟上。
（6、7版撰稿 记者迟焕东）
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