济南土地利用总体规划获批根据国务院批复，到2020年中心城区建设用地规模控制在410平方公里以内

时报10月11日讯 (通讯员周鹏)今天获悉，《济南市土地利用总体规划(2006-2020年)》近日获国务院批复。这意味着济南市在加强土地管理、切实保护耕地、合理利用土地方面有了新的根本依据和保障。根据规划，到2020年，全市耕地保有量不少于365845公顷，基本农田保护面积不少于320018公顷；全市城乡建设用地规模控制在128187公顷以内，中心城区建设用地规模控制在410平方公里以内。

据济南市国土资源局有关负责人介绍，济南市人多地少，耕地后备资源不足，土地利用率高，人地矛盾日益突出。新一轮土地利用总体规划是按照社会经济可持续发展要求，立足济南市自然、经济、社会条件，对全市土地开发、利用、保护在空间上、时间上所作的总体安排和布局，是济南市国土开发、城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的重要依据。严格实施新一轮土地利用总体规划，关系全市科学发展大局，关系广大人民长远利益，对保障粮食安全、服务经济发展、维护社会稳定具有深远影响。

济南市新一轮土地利用总体规划规划期限为2006-2020年，规划范围为全市行政辖区所有土地。规划期内，全市新增建设占用耕地控制在14225公顷以内，整理复垦开发补充耕地义务量不少于14225公顷；2020年全市耕地保有量不少于365845公顷，基本农田保护面积不少于320018公顷。

新一轮土地利用总体规划强调，要加强对耕地特别是基本农田的保护，严格控制非农建设占用耕地，加大补充耕地力度；加强基本农田保护和建设，稳定数量，提高质量。要从严控制建设用地总规模，特别是城乡建设用地规模，科学配置城镇工矿用地，合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，整合规范农村建设用地，保障必要的基础设施用地。优化建设用地结构和布局，加大存量建设用地挖潜力度，促进各项建设节约集约用地，积极拓展建设用地新空间。要严格控制中心城区用地规模，中心城区土地利用要以调整、改造、挖潜为主，建设用地扩展应优先利用闲置地、空闲地，尽量不占或少占耕地。

根据新一轮土地利用总体规划，济南市将进一步加强对区域土地利用的统筹和管控。北部农业发展区，要严格保护耕地，加强基本农田建设，通过土地供给引导人口和产业集中布局，保障必要的基础设施用地，建设完整的基础设施网络；南部生态保护区，要协调土地资源利用与生态环境保护，严格控制建设用地规模，切实保护生态环境；中部城镇建设区，要强化节约集约用地，保护现有耕地，充分发挥耕地的生态和景观作用，推进农村建设用地整理，整合优化各项基础设施用地。

据了解，济南市新一轮土地利用总体规划修编是按照国务院统一部署，坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与的方针，以保证中心城区410平方公里建设用地规模为核心，突出把握好“一城三区”城市总体布局和用地规模需求，注重与国民经济和社会发展规划、城市规划、环境规划以及交通、水利、农业、林业、电力、能源等各专项规划相协调，在用地布局上实现与城市规划的无缝衔接，确保了规划的科学性、前瞻性和可操作性，为未来10年济南市加强土地管理、切实保护耕地、合理利用土地提供了根本性依据和保障。

各级人民政府主要负责人对本行政辖区土地利用总体规划实施和年度计划执行情况负总责，规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积、城乡建设用地规模等约束性指标，市政府将层层分解落实，各级不得突破；对预期性指标，各级各部门将通过经济、法律和必要的行政手段加以引导，力争实现。

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