投资，牵动发展——2015区县经济体检报告（三）
□ 格斯特
2月底，黄山市各区县两会相继闭幕。在经济进入新常态下，各区县的经济体检报告相继出炉。记者梳理各区县的政府工作报告，试做区县经济体检报告。
对于黄山市经济发展来说，依靠自身积累的资金谋求发展有一定的制约，争取投资始终是经济发展的重头戏。尽管2015年面临总需求不足的大环境，但是各区县固定资产投资都有大幅增长。
作为中心城区，屯溪区坚持以项目建设为抓手，扎实开展重点项目建设“百日攻坚”活动，179个三次产业和城市建设重点项目完成投资122亿元，预计完成固定资产投资151.9亿元。全年新引进市外投资项目175个，累计到位市外内资121亿元，新签项目到位资金32.4亿元、增长8%。全年外商直接投资3102万美元。完成外贸进出口7788万美元、增长8%。固定资产投资、外商直接投资等的增幅都超过了地区生产总值和财政增长幅度。
得天独厚的区域位置为屯溪第三产业的发展提供了基础，所以屯溪区20个市重大服务业项目完成投资29.5亿元，占该区固定资产投资的19.4%；预计服务业增加值69.7亿元、增长7.8%。而园区完成固定资产投资8.8亿元，只占固定资产投资的5.7%。实现工业总产值26.55亿元。
尽管该区今年的财政增幅只有0.1%，但该区新兴产业发展势头较好，战略性新兴产业实现产值21亿元、增长8.5%，高新技术产业实现产值29.4亿元、增长15.2%。投资的拉动作用为该区发展积蓄了后劲。
和屯溪区不同，徽州区的投资重点在工业。徽州区全年新开工项目36个，正式投产项目36个，处置园区低效闲置企业13户，实施技改项目53个，完成工业投资9.06亿元；先后引进方平铜材、中标产业园等亿元以上项目12个。在该区的所有投资中，工业投资是占有较高比例的，和全市相比，也占据靠前的位置。这为该区工业企业的发展打下了基础，也体现在该区一般预算收入对地区生产总值的贡献中。歙县争取上级资金24.6亿元，清理闲置低效用地428亩。设立中小微企业还贷应急专项资金和“税融通”专项风险基金，为企业融资担保提供帮助，金融机构新增贷款16.3亿元。
经济进入新常态，重点项目投资是拉动经济增长的重要抓手。2015年，休宁全社会固定资产投资90.5亿元，增长9.9%；月潭水库项目、齐云祥源小镇项目、黄山新型显示材料基地项目以及昌辉新区等一大批牵动性强的重大项目为发展注入新的动力。歙县固定资产投资89.8亿元，增长0.3%；全县重点项目完成投资81.2亿元，其中，36个省“861”项目完成投资30亿元，71个市重点项目完成投资29.7亿元。黄山区全社会固定资产投资88.7亿元、增长5%，100个重点项目完成投资70.3亿元。徽州区11个省“861”行动计划和34个市重点建设项目分别完成投资16.15亿元、24.63亿元；祁门全县实现全社会固定资产投资57.9亿元、全年实施亿元项目25个，完成投资17.8亿元。黟县全社会固定资产投资36亿元、增长9.3%。
招商引资是黄山市各区县投资的重要手段。2015年，歙县全年引进项目130个，实际到位内资（含续建）102.8亿元，增长10%，实际利用外资4215.1万美元，增长12.3%。休宁新签项目到位内资17.2亿元，增长7.3%。黄山区全年引进亿元以上项目14个，新签项目到位资金9.3亿元，外商直接投资1662万美元。徽州区新签项目到位资金12.7亿元，增长8.1%。黟县坚持招大引强，全年新签浪潮产业基地、西递“自在谷”文商旅综合开发、屏山文化艺术村等项目50个，到位内资3.4亿元、增长9.5%，外商直接投资1265万美元、增长15%。
对于黄山市各区县来说，以项目带动投资成为发展经济的重要抓手。但是一方面黄山市各区县投资增长不平衡，另一方面对实体经济投资也不平衡。这对经济结构调整和产业转型提出了新的要求。
注：数据来源于各区县政府工作报告
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