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落实资金投入创新管护模式黄山市稳步推进小型水利工程产权制度改革

黄山日报 2015-05-16 10:29 大字

本报讯 黄山市通过试点先行、典型引领、分类实施、全面推进的总体要求,不断深化小型水利工程产权制度改革,探索可推广的经验和做法,建立水利工程的良性运行机制,确保工程长期发挥效益,群众长期受益。

全市各地通过广泛筹集,确保资金投入。积极做好资金整合文章,整合农业综合开发、高标准农田、“一事一议”财政奖补、扶贫开发等支农资金11750万元,投入小型水利工程改造提升。设立专项资金,市级设立农田水利专项资金877万元,市县两级设立维修养护资金1509万元;足额落实“八小”水利工程市级配套奖补资金220万元。积极组织、发动社会投入,筹集运用社会资金7102万元,分别为大户21%、企业55%、合作组织14%、村组10%。

全市统一部署小型水利工程改造提升工作,先后印发《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的实施意见》和《黄山市小型水利工程管理体制改革实施方案》,相关区县结合自身实际,探索形式多样的建管机制,出台了《八小水利工程国家补助项目村民自建管理办法》、《新增农资综合补贴用于当家塘坝清淤整治项目实施方案》等配套文件。各区县按照不少于一个乡镇进行试点的要求,探索开展“两证一书”发放工作,明晰产权关系,总结经验后逐步推广。目前,全市试点乡镇共发放“两证一书”5574份,其中,用水合作组织51份、新型主体2343份、村组管理3180份,占试点乡镇发放任务的93.5%。针对地处山区的实际,培育各类管护主体,全市各类管护主体达899个,其中用水合作组织30家、承包大户611户、农业专业合作社258户。组织部分小型农田水利改造提升工程试点建后管护政府购买服务,徽州区、黄山区、黟县、歙县等采取目标管理办法分别向专业公司、专业养护人员购买养护服务。如黟县东方红水库北干渠承包给专业养护人员进行养护,黄山区三口镇委托杭州景上杭公司负责河道维护、沟渠疏浚清淤工作。

各地通过广泛宣传,营造氛围,大大调动了基层群众和社会主体参与小型水利工程建设的积极性。目前,社会主体投入建设的水利工程数量达237个,分别为:小水库6座、小泵站13座、小水闸2座、中小灌区8处、塘坝76座、河沟91条、机电井41口。市及各区县还就小型水利工程改造提升的资金使用、工程质量、建设进度开展检查督查,发现问题限期整改。 ·程小草·

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