安徽省鼓励民资“领养”古建筑228个古村落列入“省保”，引导社会力量以投资、入股、租赁等方式参与保护
[摘要]228个古村落列入“省保”，引导社会力量以投资、入股、租赁等方式参与保护
记者近日从省住建厅获悉，安徽省228个古村落列入首批安徽省传统村落名录。为保护这些传统村落，安徽省探索建立传统建筑认领保护制度，引导社会力量通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与保护。今后，喜欢古建筑的人或许可以“领养”一座古民居。
传统村落内建设迁移要报批
按照要求，首批省传统村落最迟须在明年8月底前完成档案建立和保护发展规划编制；规划区内新建、修缮和改造等建设活动，都要经乡镇政府初审后报县级住房城乡建设部门同意，涉及文物保护单位的应征得文物行政部门的同意；严禁拆并传统村落，涉及文物保护单位区划内相关建设及文物迁移的，应依法履行报批手续。
建立古建筑认领保护制度
资金投入是传统村落保护和发展的重要保障。业内人士指出，仅靠政府花精力与资金去保护古村落，远远不够。“解决资金的问题，既需要政府引导，也需要社会力量加入。”省住建厅村镇规划与建设处负责人郭佑芹表示，一方面，各地要结合美好乡村建设、文物保护等工作，整合有关项目资金，加大传统村落保护投入；另一方面，调动和吸纳社会力量与资金参与到传统村落的保护和发展中来。
“安徽省将探索建立古建筑认领保护制度，引导社会力量通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与保护，力图探索出新的市场化机制。也就是说，未来如果有人感兴趣，或许可以去‘领养\’一幢古民居。 ”郭佑芹告诉记者，因为古民居保护工作还刚起步，具体方案还未出台，所以想具体了解如何认领、如何在参与保护的同时获得收益，还要再等一段时间。
社会介入方能长效
其实早在2007年，黟县在国内率先推出古民居认领保护活动，不过由于认领人只有荣誉的给予和义务的规定，没有实际利益的回报，结果反响平平，没有达到预期目的。
据了解，在黄山市，不少古祠堂、古建筑散落在乡野，很多不是文保单位，但又有一定价值，修复资金成了最大的难题。 2007年，黄山市出台《皖南古民居认领保护办法》，向海内外推介全新的古村落保护模式，推出一大批古村落，海内外人士可认领保护古村落或单幢古建，认领者将可获得古民居的居住使用权。
据悉，认领资金最低为1000元人民币 （视民居保护需要的情况不同，出资几十万元至上百万均可）。认领人承担了相应的保护义务后，可获得黄山市政府颁发的认保荣誉证书，成为保护对象所属乡村的荣誉村民。
然而，黄山市的这一文保 “新政”却在操作中遇冷。 “凡是打电话咨询的人，言必谈产权。有不少人错把认领当购买，把认领古民居当投资，等升值了再出手。 ”有古建筑保护专家认为，“纯粹的公益认领，实际上不可能筹到足够的保护资金。所有的保护办法里，公益筹资肯定是最慢的。 ”
2009年起，黄山市实施了“百村千幢”古民居保护工程，对全市101处古村落、1065处古建筑实施保护，先后投入各级财政资金、贷款及吸引社会资金近60亿元，使古建筑得到了有效保护。
经测算，政府每投入1元钱，至少能吸引10元的社会资金参与保护。 “政府主导、社会介入，肯定是长期的保护模式。 ”黄山市文化委总工程师胡荣孙说。
（本报记者 张倩）资料图
新闻推荐
近日，黟县农商银行积极开展茶季走访活动，不定期安排人员上门走访调查，了解茶叶市场行情和信贷资金的使用情况，及时跟进茶农需求，做好金融服务。 潘蕾 摄...
黟县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离黟县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。