创先争优当先锋科学发展谱新篇——来自黟县人民法院创先争优的报道
[摘要]来自黟县人民法院创先争优的报道
□舒兴信 张明余
2011年6月18日，在全省法院队伍建设暨基层基础建设工作会议上，黟县人民法院在被省委组织部、省高院评为“全省先进法院”的同时,又被省高院授予2010年度“无执行积案先进法院”荣誉称号。
据了解，近年来，黟县人民法院紧扣“为大局服务，为人民司法”的工作宗旨，充分履行审判职能，积极践行科学发展，在深入推进三项重点工作中，大力开展“创先争优”活动，在服务大局、司法为民、队伍建设和基层基础建设等方面攻坚克难，奋力超越，成效显著。
忠实履职为大局
这是一次能动司法的生动实践。
2009年6月，黟县一重点工程因承建方的突然停工，致使近千万元农民工工资和材料款无从着落，合法利益不能如期实现。黟县人民法院在立案后即成立了专案组，并开通“诉讼绿色通道”。通过先后近40余人次的干警七赴浙、沪等地进行查询、冻结、划扣等有效工作，于2010年12月13日成功将承建公司所拖欠的款项全部执行完毕。案件圆满审结，得到了县委、县政府的充分肯定，农民工也送来了“公正执法，为民解忧”的锦旗。
危机考量司法。近年来，黟县人民法院牢固树立稳定压倒一切的审判工作指导思想，紧紧围绕执法办案的第一要务，坚持“为大局服务、为人民司法”和案结事了人和的审判价值取向，着力突出审判质量和效率，严把程序关、实体关、法律适用关，通过持续开展“案件质量评查”、“庭审观摩”、“优秀法律文书评选”三项活动，不断提高法官驾驭庭审能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调解能力，审判工作呈现出结案率高、调解率高、上诉率低、上诉案件维持率高的良好发展势头。在政法系统“百万案件评查”和市中院的多次检查中，所结案件均无错案、无超审限案件、无违法违纪案件。在2010年度黄山市基层法院工作综合考评中，该院诉讼案件审结率达97.7%（其中刑事、民二结案率100%）、民事案件调解率达78.37%，行政案件和解撤诉率80%，均位于全市前列。
创先争优聚人心
创先争优，作为在基层党组织和共产党员中开展的一项制度性的活动，不是空中楼阁，必须立足于本职，落实在一线。
黟县人民法院坚持把深入开展“创先争优”活动作为重要载体，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以促进公正廉洁司法为目的，坚持“以党建带队建、以队建促审判”，激励广大党员干警履行职责创先进、立足本职争优秀，在扎实推进三项重点工作中积极作为。坚持把“创先争优”活动与深入开展“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，与开展讲党性、重品行、作表率活动，与建设学习型党组织等活动有机结合起来，进一步加强法官职业操守，增强思想敏锐性和政治坚定性，加强马克思主义意识形态和中国特色社会主义法治理念教育，确保工作的正确方向和司法的人民性，积极回应人民群众新期待，努力在全院形成了你追我赶、争先创优的良好态势，极大的提升了黟县人民法院的整体形象和社会公信度。2008年以来，该院共有10个集体和19名干警受到市级以上表彰奖励，涌现出全省政法系统优秀党员干警、全省法院办案能手、黄山市先进工作者、省（市、县）集中清理执行积案先进个人等一批先进典型。
执法为民抓审判
“我们人民法院所做的一切工作，都要不辜负党和人民的重托，要对得起老百姓！”这是黟县人民法院党组书记、院长王海艳常挂在嘴边的一句话。
黟县人民法院以省级“文明接访室”为基点，以创建“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”为目标，不断加强立案信访窗口标准化、规范化建设， 95%以上的案件实现了当天立案，为当事人提供实实在在便利。同时，始终把保障当事人申诉权利、认真处理涉诉信访作为听取民意的重要环节，坚持院（庭）长接访、带案下访、巡回接访等制度，进一步健全有效预防、及时化解涉诉信访长效机制。近三年来，共接待群众来信来访210余人（件）次，虽然多数系咨询或非法院工作，但该院均做到人人有答复，件件有回音。在审判工作中，大力弘扬“马锡五审判方式”，积极开展巡回审判，深入现场，妥善化解纠纷，极大的方便当事人诉讼，也让当地群众更好的接受法制教育。坚持落实“调解优先”理念，确保了近三年来民事案件的调解撤诉率均达70%以上，有力地促进了社会关系和谐；强化适用简易程序审理民商事案件，有效地降低当事人的诉讼成本。积极创新工作方式，大力推进行政诉讼预登记和协调工作机制，有效化解行政诉讼，尤其是涉及土地征收、房屋拆迁等案件，积极引导当事人进行庭外和解，取得良好的法律效果和社会效果。认真做好诉前调解和探索简易案件速裁机制，并针对交通事故损害赔偿纠纷不断攀升的态势，在县交警大队专门设立了调解工作室，通过采取现场受理、集中立案、就地开庭、当庭调解、及时判决等方式快速高效调处交通事故损害赔偿纠纷，得到了当事人的广泛赞誉。大力落实司法救助制度。 2008年以来，依法为困难家庭、农民工等弱势群体缓减免诉讼费23万余元，对生活确有困难的信访人、申请执行人给予执行和信访救助8万余元。
以人为本强队伍
法律是靠人执行的，和谐司法的目标能否实现，关键在于法官。
黟县人民法院坚持以科学发展观为统领，以“三个至上”为指导，坚持从严治警和从优待警相结合，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法官队伍。一是坚持“五个好、五带头”要求，狠抓班子的凝聚力、向心力和战斗力。 2008年度院党组被县委授予“好领导班子”， 2010年度被县委评为党务工作先进单位。二是建立健全了岗位责任制、党风廉政建设责任制等队伍管理制度以及审判管理、行政管理制度共计50余项，建立健全用制度管权、靠制度管人的有效机制，切实在提高执行力上下功夫，确保了各项工作任务的圆满完成。三是牢固树立终身学习理念，大力推进学习型法院建设，从时间和经费上支持干警参加业务学习，全院45岁以下干警具有本科学历的达100%。四是坚持从严治院，从严治警，强化一岗双责，层层签订党风廉政建设责任状和承诺书，严格落实《人民法院工作人员处分条例》、“五个严禁”规定，强化廉政监督员职责，实行关口前移，加强对立案、审理、执行和委托评估拍卖等权力运行的关键环节的直接、实时监督。引导广大干警牢固树立正确的权力观、金钱观和地位观。自1973年恢复建制至今的38年中，该院干警没有发生一起违法违纪行为，用实际行动谱写着人民法官“立党为公、执法为民”的篇章。
科学发展夯基础
思路决定出路。创建一流法院，基础尤为关键，近年来，黟县人民法院加强对外协调，通过走出去、请进来，专题调研、专项视察、专门汇报等多种形式，积极争取地方党委、政府的支持，加大法院两庭建设投入，法院的物质保障基础条件显著改善。紧紧围绕“科技强院”工作目标，认真落实加强人民法院两庭建设的要求和全省基层基础建设会议精神，按照省高院的标准，建成院局域网及数字化审委会，安装了审判流程管理系统，完成了机房建设，启动了具有内部数据传输、视频会议、内部电话功能的省、市、县三级专网，更好地为审判工作服务。始终坚持以制度抓管理，以管理出效益的管理模式，使物资装备建设更加规范有序。建立各项事务性规章制度，健全监督制约机制，档案管理达到省一级标准。加大单警装备、安检门等安保装备的投入和配备，建立健全了考勤、门禁一卡通的安防系统。加大宣传装备的投入和使用，为提升法院形象起到了积极作用。积极开展文明单位创建，营造环境优美、氛围和谐的工作环境，为法院的科学发展提供坚实保障。 2008年、 2010年连续被评为第八届、第九届黄山市“文明单位”。
扬帆正遇东风来，远征万里纵青骢。作为黟县发展的一支重要建设力量和保障力量，如今，黟县人民法院正以饱满的热情，以求真务实的态度，续写新时期执法为民、弘扬正气、服务发展、促进和谐的新篇章。
黟县法院法官进行公正廉洁执法宣誓。 舒兴信摄
新闻推荐
入冬以来，黟县安监局高度重视中小学、幼儿园安全工作，多次与该县教育部门联手组织相关单位进行安全演练。图为黟县示范幼儿园正在进行紧急疏散演练。 郑勇 摄...
黟县新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是黟县这个家。